人力资源和社会保障部劳动科学研究所副所长莫荣，在12月15日发布的《社会蓝皮书》中表示，虽然2008年中国城镇就业未受明显冲击，但2009年就业工作面临的困难和难度将进一步加大。

　　他认为原因有三：首先，2009年经济增长速度将继续回落，尤其是出口下降，对就业的拉动作用也将有所减弱。其次，普遍出现的实际工资上涨将导致企业用工成本提高。第三，从紧的货币政策、外贸出口的下降等已经对就业产生了不利影响，突出表现在中小企业经营困难和资金短缺上。