当前，社会保险缴费基数不实，与实发工资存在较大差异，企业少报漏报缴费工资基数数学逐年增长，严重影响了社会保险费的征缴和社保基金的平衡。本报告通过对以社会平均工资作为养老保险缴费基数进行探讨，在理论和实践上对其现实可行性进行论证和检验，以期创建一个即保证公平、又突出效率的社会保险征缴新模式。

      一、现行办法和国外情况对创建目标模式的启示

      二、以社会平均工资作为缴费基数模式的构建

      三、新模式运行的可行性分析