——高技能人才、大学生就业及农民工问题

                               　　　【摘要】

本文探讨了就业与收入分配的主要问题。

首先，盘点2006年及近些年的就业格局，本文认为还存在以下问题：1、总体人口与就业形势复杂；2、部分地区、部分行业和部分群体就业问题更为突出；3、就业供求错位，劳动者技术素质与需求不相适应；4、高校毕业生依然面临结构性就业难题。

其次，本文剖析了联合国开发计划署2006年提出的我国经济“无就业增长”的论断。通过对经济增长和就业变动之间的关系进行深层次辨析，通过理论和实证探讨，本文认为我国经济增长拉动了有效就业的增长，有效就业的增长也促进了经济的增长。实际上，我国的经济增长不但有效促进了就业，且就业局面正逐步好转。经济增长和就业增长都真真切切，却总有一些人相信经济增长没有带来相应的就业增长，这主要是因为：第一、1998年以来下岗失业洪流给人们的印象太过深刻；第二、我国产业结构的资本密集度在提高，缺少资金支持的中小企业必然加重就业的非正规化，而资源配置向重化工业倾斜，也必然会增加解决就业问题的难度。

最后，本文分析工资与收入问题，指出地区（城乡之间、东西部之间）和行业间（垄断行业和市场竞争程度高的行业之间）工资收入差距过大和单位内部分配的平均主义，仍是当前工资分配的突出问题，且由多方原因所致，既有市场经济推进的背景，也有工资制度运行方面的原因。为妥善解决收入分配领域的各种难题，政府今后的行为应当更加规范，收入分配系统应更加透明。财政转移支付在支持地方发展和缩小收入差距这两方面的功能需要更清楚地界定，使用要更加制度化、实行有效的监督，使之在促进经济发展和社会平等这两方面更有效率。