人社部日前发布的《关于大力推进技工院校改革发展的意见》，给今年的教师节带来了一系列利好消息。在这个特别的日子里再谈技工教育，中国劳动保障科学研究院副院长王竞平添了更多的愉悦心情。

    “我认为这个文件具有划时代的意义，这是在关键时候出台的关键文件，既适时，又及时。”

                                                                    ——王竞

必须坚持走自己的路

    记者：人力资源社会保障部日前发布了 《关于大力推进技工院校改革发展的意见》 （下称《意见》），您对这个政策文件的总体评价如何？

    王竞： 《国家中长期人才发展规划纲要 （2010-2020年）》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020年）》已经出台，大力推进技工院校改革发展，加快技能人才培养，既是适应经济发展方式转变的迫切需要，也是技工院校在新形势下提升竞争力、增强吸引力、扩大影响力、实现可持续发展的必然要求。

    当前，技工院校的发展进入了一个新的发展阶段。广东、江苏等地的技工院校发展势头不错。但一些地区的技工院校培养规模还是比较小，一些学校也只有几千名的学生。现在，有些社会舆论对技工院校的定位模糊不清，有的甚至认为技工院校应该朝着普通院校的培育模式发展。

    我认为，我们必须坚持走自己的路。中专、职业高中等都是从普通高中转过来的，他们培养的人才大都是文秘、导游等服务性行业人才，而唯有技工院校才是真正的职业教育。技工院校是培养技能型人才的重要渠道，而技能型人才在推进自主创新方面具有不可替代的重要作用。

文件里的实货很多

    记者：那么，在您的眼里，该 《意见》有哪些制度性突破？

    王竞： 《意见》里的实货很多，技工院校应该把国家在技术人才培养方面的政策都用足了、用好了。同时， 《意见》的很多提法也特别有力度，比如，它不仅包括对技工院校外部环境、条件的优化，而且还强调改善软实力，强调练好内功。

    我印象比较深刻的是技工院校教师职称的改革。 《意见》首次提出，在教师队伍建设方面，明确开展技工院校教师职称制度改革试点，增设正高级教师职称。

    以前，技工院校教师的职称只能晋升到副高职称，这就使技校教师的成长路径受到限制，影响了教师队伍的稳定，导致技工院校有经验的优秀教师大量流失，也吸引不到优秀的高校毕业生到技工院校就业。现在，这样的问题迎刃而解了。

    同时， 《意见》在工资待遇方面，提出落实技工院校毕业生待遇，鼓励企业在与高级技工学校、技师学院毕业生协商确定初次就业工资水平时，对取得高级工以上职业资格证书的技校生参照大专毕业生待遇确定。这就能够引导技工院校毕业生实现技能就业、技能成才。

招生问题有待重点攻坚

    记者：近年来，各地的技工院校招生普遍陷入艰难的境地。《意见》对此提出的解决措施是否能够缓解现状？

    王竞： 《意见》提出的种种做法很好，但是我认为技工院校的招生不容乐观。

    现在，招生的环节很多，实际情况比较复杂，即使我们每年都会抓紧技工院校招生宣传工作，引导青年学生积极报考技校，但是技工院校的社会知名度仍然需要不断提高。所以，在这样的形势下，技工院校必须努力提升自身的竞争力、提高就业率，才能增强吸引力、扩大影响力、实现可持续发展。

建议中等职业教育免费

    记者： 《意见》已将技工院校发展的美好蓝图勾勒出来，您对于下一步的制度改进还有哪些建议？

    王竞：我建议，逐步实施中等职业教育免费政策，这对于技工院校生源质量的提升、技工院校人才的培育有着至关重要的作用。现在，我国民众普遍的观点是一流、二流学生进大学，三流的进高职，不入流的、不适合继续上学的学生才无奈地进入中职学校。

    事实上，国外的职业教育根本不是这样的，他们普通大学和技工院校的培养体系是互通的，比如澳大利亚，技工院校的学生修的学分，上大学本科是可以承认的。所以，许多优秀的学生也跨入了技工院校的大门。既然国家杠杆决定了要大力发展职业教育，那么，经济杠杆就一定要适时倾斜。不要再像现在一样千军万马挤大学这个 “独木桥”了。只要中等职业教育免费，就一定能够吸引一大批学习成绩优秀的学生。