在中国劳动论坛2010专题研讨会

暨两岸三地交流研讨会上的致辞

     全国人大农业与农村委员会委员

中国劳动学会会长               华福周

原劳动和社会保障部副部长

(2010年10月21日)

各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：

大家上午好!

今天，来自两岸三地的朋友们齐聚在风景宜人、生机勃勃的厦门，参加由中国劳动保障科学研究院和中国劳动学会共同主办的中国劳动论坛2010专题研讨会暨两岸三地交流研讨会。这次研讨会的主题是“在全球经济复苏中企业人力资源能力提升的途径与作用。”在此，我谨代表会议主办方，对研讨会的召开表示热烈的祝贺!向与会各位代表表示诚挚的欢迎！对大力支持此次研讨会的各有关方面表示衷心的感谢!

在过去的两年中，为了应对国际金融危机给经济社会发展造成的严重冲击，我国实施了扩大内需刺激经济的一揽子计划，通过4万亿元投资等一系列有力措施，保持了经济平稳较快发展和就业形势的基本稳定，实现了“保增长、保民生、保稳定”的目标。

当前，国际金融危机的影响还没有消除，经济复苏的基础仍不稳固。实现经济社会的可持续发展，从根本上解决我国长期面临的人口、资源、环境等方面的压力，需要不断加快经济结构调整和转变经济发展方式。加强人力资源开发，提高劳动者素质和技能水平，是实现经济转型的基础和前提，也是建立创新型社会和推动企业不断发展的基础和前提。本次研讨会就是要围绕主题，集中交流和讨论在当前世界经济复苏背景下，两岸三地提升企业人力资源管理水平的制度安排、对策措施，以及实践经验和有益做法，深刻分析存在的主要矛盾和突出问题，着重研究如何提升企业人力资源能力水平的理论支撑、有效途径、实践效果。

当今世界各国综合国力的竞争，归根到底是人才的竞争，特别是高素质创新型人才的竞争。今年以来，为了适应国内发展和国际竞争的需要，我国政府相继发布了《国家中长期人才发展规划纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。这是我国第一个中长期人才发展规划纲要，是指导今后一个时期我国人才工作的纲领性文件。《纲要》确立了未来10年中国人力资源开发的总体目标和战略方向，对高技能人才队伍建设做出了战略部署。在不久前召开的第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上，国家主席胡锦涛发表了题为《深化交流合作，实现包容性增长》的重要讲话，深刻阐述了开发人力资源，实现包容性增长的重要意义。胡锦涛主席指出：“人力资源开发，对提高人们参与经济发展和改善自身生存发展条件，对推动经济持续发展、实现包容性增长，具有基础性的重要意义”。转变经济发展方式，推动经济结构优化升级、促进经济社会协调发展，对劳动者素质提出了更高要求。我们在这样的背景下召开这次研讨会，能够适应新形势、交流新观点、研究新问题，相信会议一定能够达到预期的目的。为此，我就本次研讨会提出以下三点建议：

第一，充分发挥论坛的合作交流作用。中国劳动论坛是一个开放的平台，参与者来自不同的部门、不同的领域，利用这个平台可以从各自的角度，对人力资源开发这个热点问题进行深入探讨、广泛交流，达到集思广益、加深理解、形成共识目的。特别是来自台湾和香港地区的同行带来了他们的实践经验与大家分享，可以使我们拓宽研究问题的视野。

中国是世界上人口最多的国家，也是一个发展中国家。在工业化、城镇化进程中，劳动力总量供大于求和高素质劳动力结构性短缺的问题将长期存在，如何实现充分就业和提升人力资源水平，是一项长期艰巨的任务，迫切需要创新理论指导和成功实践经验的借鉴。希望在这次研讨会上，与会者能够立足于政府所急、社会所需、企业所想、研究所能的结合点上，积极为人力资源开发建言献策。

第二，积极探索两岸三地在人力资源领域交流合作的机制化建设。近年来，中国劳动学会与台湾、香港的相关组织在人力资源开发、构建和谐劳动关系、劳动者合法权益保护、健全社会保障体系等方面开展了一些双边合作。与香港人力资源管理协会共同举办了研讨会，与台湾中华劳动学会实现了互访机制，这些活动取得了积极成效。希望通过这次研讨会，两岸三地能够形成一个长期交流合作的机制。

今年6月，大陆与台湾方面共同签署了《海峡两岸经济合作框架协议》。我们有理由相信，随着协议的深入实施，两岸人员往来和经济贸易的规模一定会逐步扩大，这对于两岸三地面临的自身发展和国际形势，做好人力资源能力建设方面的交流与合作，是一个难得的机遇，它将为进一步拓宽两岸三地的合作领域奠定良好基础。我们可以结合自身的需要，本着优势互补，互利共赢、共同发展、创造性地开展工作，为加强两岸三地的企业、研究机构和社会团体的交流与合作搭建平台。

第三，进一步拓宽和丰富交流合作的领域与内容。现在两岸三地在人力资源管理方面的人员和学术交流有了良好的开端，今后三方的交流合作应该更加深入、更加广泛、更具有针对性。比如目前港、台在大陆的企业不断增多，并逐步由沿海和发达地区向内陆和西部等欠发达地区扩展。今后，更多的大陆企业会到台湾和香港发展，如何为这些企业提供有效的咨询服务，有许多问题需要我们不断交流探讨。三方的合作方式可以多样化，除了举办专题研讨会、论坛，还可以共同开展课题研究、分享研究成果、信息互换等等。不断提高我们交流合作的水平，扩大交流合作的成果。

各位来宾、各位代表,中国劳动学会长期致力于在劳动保障领域推动人力资源能力提升,始终把促进充分开发、合理利用和全面保护人力资源作为我们的重要工作内容。让我们通过这次研讨会,大家能够坦诚交流、扩大共识、分享经验、增进友谊、加强合作,两岸三地应该携起手来，充分运用中国劳动论坛这一合作平台，深化合作、拓展合作、务实合作，为共同推进人力资源开发这一目标贡献智慧和力量。

最后,祝本次研讨会取得圆满成功!祝各位代表在会议期间工作顺利,生活愉快,身体健康!

谢谢各位!