深入学习贯彻十七届五中全会精神
努力开创劳动学会工作新局面
在全国劳动学会会长秘书长工作会议上的讲话
全国人大农业与农村委员会委员
中国劳动学会会长 华福周
原劳动和社会保障部副部长
（2011年1月12日）
同志们：
新年伊始，我们在湖北咸宁召开全国劳动学会会长、秘书长工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，落实全国人力资源和社会保障工作会议部署，总结交流去年学会工作，安排部署今年工作。上午，韩兵秘书长代表学会秘书处作了工作报告，全面回顾了一年来的工作，提出了今年的工作安排，我表示赞同。刚才，湖北、北京、新疆、大连、广州和冶金分会等8个单位的同志作了大会发言，从不同侧面介绍了他们在学会工作实践中探索积累的好经验、好做法，听了很受启发，值得大家学习。这次我们非常高兴地邀请到了全国人大常委会委员、中国人民大学校务委员会副主任郑功成教授为我们介绍了十二五规划纲要中关于社会保险和收入分配问题。对于我们深入学习领会党的十七届五中全会精神，开拓学会工作视野、提高学会工作水平很有指导意义。下面，我想结合学会工作实际讲几点意见，供大家参考。
一、充分肯定2010年学会工作取得的新进展，进一步增强做好学会工作的信心
2010年，对全国人民来说是很不平凡的一年。面对国际国内环境的复杂多变，在党中央、国务院的正确领导下，全国人民团结一心，开拓进取，保持经济平稳较快发展，着力保障和改善民生，胜利实现“十一五”规划确定的目标任务，经济实力和综合国力进一步增强。2010年也是人力资源和社会保障事业取得显著成绩的一年。在过去的一年里，学会系统紧紧围绕人力资源和社会保障中心工作，以提升人力资源能力、构建和谐稳定劳动关系和深化收入分配制度改革三项工作为重点，勇于实践、开拓创新，认真开展调研和学术研讨活动，不断提升会员服务质量和水平，积极建言献策，学会各项事业有了新发展和新提高，有三个突出特点：
一是深入开展了为中心工作服务的科研活动
劳动学会作为群众性学术组织，发挥自身优势、对人力资源和社会保障工作中的重点、热点、难点问题，开展前瞻性、应用性研究是我们的首要职责，也是发挥学会作用的重要切入点。从大家介绍的情况看，在过去的一年里，各地学会和各分会专业委员会结合实际，围绕为本地区、本部门人力资源社会保障中心工作，发挥自身优势，大力开展应用理论研究。如中国劳动学会与部工资所合作承担的部级重大政策研究课题《我国小企业劳动关系研究》；信息化专业委员会开展的人力资源和社会保障一体化信息系统建设研究；北京市劳动学会开展的出租车行业劳动关系研究等课题。一个共同的特点就是结合学会工作实际，坚持政府所急、企业所需、学会所能的工作原则。通过这些科研活动，既充分发挥了学会自身优势，又受到了社会和企业的欢迎，还展现出学会科研组织和实践能力，更重要的是推进了人才队伍建设，扩大了学会影响、推动了学会工作。
二是切实增强了为会员服务的针对性和有效性
如何把广大会员团结和吸引到学会周围，事关学会的生存发展。一年来，学会系统始终把为会员提供有效服务作为工作的着力点，急会员所急、想会员所想、帮会员所需、解会员所难。针对企业面临的新情况、新问题，如中国劳动学会分别在广西北海、江苏常州召开了企业工作座谈会，邀请了50多家国有大中型企业、部分专家学者、政府部门领导参加座谈会，他们进行直面交流，分享经验，提出建议意见，达到了互利共赢、共同发展的目的；冶金分会组织了钢铁企业并购重组中的人力资源管理研讨；机械分会和化工分会对本行业定员定额标准和人工成本长期进行跟踪研究，为提高企业人力资源管理水平提供了基础数据；核工业分会提出了绩效考核评价指标体系。许多省市学会还把政策咨询、职业培训等服务直接送到企业、送到基层。这些活动为企业和基层人力资源社会保障工作提供了有效服务，收到了良好效果，有力地促进了学会可持续发展。
三是进一步扩大了对外交流与合作
人力资源社会保障工作日益为社会关注，愈来愈多的团体和机构开始涉足这个领域，对劳动学会而言，这既是一种挑战，更是一个难得的发展机遇。去年，中国劳动学会几项重大活动都是与相关团体合作完成的。比如，我们与香港人力资源管理协会、台湾中华劳动学会合作举办了首届“两岸三地交流研讨会”；与中国东盟友好协会在新加坡共同举办了人力资源与就业论坛；与中国城市经济学会共同开展了首届中国城市民生建设调研活动；积极参与装备制造业高技能人才发展国际论坛等等。这种别人搭台、我们唱戏，或者共同搭台、合作唱戏的形式，既能够发挥各自优势、弥补自身不足，又可以有效利用社会资源，加强沟通协调，开拓工作视野，进而扩大和提升了学会的知名度和社会影响力。
在过去的一年里，学会工作所取得的新进展，得到了各级人力资源社会保障部门的关心重视和社会有关部门的大力支持，也凝聚着劳动学会系统广大干部付出的心血。在此，我代表中国劳动学会向长期以来关心支持学会工作的各级人力资源社会保障部门及社会有关方面，向全国劳动学会系统的同志们表示衷心的感谢！
二、学习贯彻十七届五中全会精神，深入理解和准确把握学会工作面临的形势任务
党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措。“十二五”时期我国人力资源社会保障工作任务十分艰巨。因此，认真学习、深刻领会和全面贯彻落实十七届五中全会精神，是当前乃至今后一个时期的一项重要任务。各级学会必须把思想和行动统一到中央决策部署上来，统一到深入分析和准确把握党的十七届五中全会对人力资源和社会保障工作提出的新要求上来。
党的十七届五中全会指出，“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我国仍处于大有可为的重要战略机遇期。做好“十二五”时期经济社会发展工作，必须以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。在刚刚结束的全国人力资源和社会保障工作会议上，尹蔚民部长将党的十七届五中全会对人力资源社会保障工作的新要求概括为七个方面。
一是经济结构战略性调整对促进就业提出新的更高要求。二是统筹城乡发展对健全覆盖城乡居民的社会保障体系提出新的更高要求。三是加快建设人才强国对加强人才队伍建设提出了新的更高要求。四是推进行政体制改革对深化人事制度改革提出新的更高要求。五是促进社会公正正义对深化工资收入分配制度改革提出新的更高要求。六是维护社会和谐稳定对构建和谐劳动关系提出新的更高要求。七是推进基本公共服务均等化对加强人力资源社会保障公共服务体系建设提出新的更高要求。
按照全国人力资源社会保障工作会议的部署，今年工作的总体要求是要深入贯彻落实科学发展观，坚持“民生为本、人才优先”的工作主线。重点做好十个方面的工作：一是把充分就业作为经济社会发展的优先目标，全力做好促进就业工作；二是贯彻实施社会保险法，加快完善社会保障体系；三是履行政府人才综合管理部门职责，统筹推进人才队伍建设；四是加大引进国（境）外智力工作力度，为经济社会发展提供智力支持；五是继续完善公务员制度，全面加强公务员队伍建设；六是深化事业单位人事制度改革，加强军转安置制度建设；七是深化工资收入分配制度改革，促进形成合理有序的工资收入分配格局；八是维护劳动者合法权益，健全劳动关系协调机制；九是加快基层公共服务平台建设，提高服务能力和水平；十是认真编制和实施人力资源社会保障事业发展“十二五”规划，推进各项工作科学发展。
劳动学会系统要按照上述总体要求，结合自身实际，坚持有所为、有所不为的工作原则，重点在千方百计扩大就业和稳定就业、建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系、深入研究和推进收入分配制度改革、着力构建和谐稳定劳动关系，以及“十二五”规划编制等方面发挥我们的优势，出谋划策，提供理论和技术支撑。
三、坚定信心、勇于开拓，努力做好今年各项工作
今年是中国共产党建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年，人力资源社会保障工作将会进入一个新的快速发展时期，我们一定要抢抓机遇，乘势而上，积极投入到各项工作中。
今年学会的重点工作，就是要举全国劳动学会系统之力做好第四届中国劳动论坛的承办工作。按照部里规定，以部名义举办的论坛有三个，中国劳动论坛是其中之一，每三年举办一次，由中国劳动学会和中国劳动保障科学研究院共同承办。对此，我们要高度重视，精心筹划、认真组织、狠抓落实。要以论坛为契机，广泛动员理论工作者和企业积极参与，围绕论坛主题深入开展专题研讨和学术交流，推动学会工作上一个新台阶。这里，我想再强调两点：
一是要切实增强做好学会工作的信心，创造性地开展工作。学会系统普遍面临人员短缺、经费紧张的问题，这是个长期存在又复杂的问题。在这种条件下做好学会工作靠什么？我认为首先要靠信心。记得，温家宝总理曾说过，信心比黄金还宝贵。这个问题我在历次会长秘书长会议上都讲过，今天我只想再强调一下。我们都是做学会工作的，如果我们自身都没有信心，还怎么能够带领广大会员和我们一起工作呢？有了信心，才能去想实招、做实事，办法总比困难多。有了信心，还要讲究方法，要善于创造性地工作。学会的工作方式一般都是研讨、咨询、培训。但是同样的工作方式却能产生不同的结果，比如同样是开展培训，为什么一些民办机构能够维持足够的生员。同样是举办论坛，为什么一些市场化运作的论坛收取那么高的费用还有人趋之若鹜。这些问题值得我们很好研究、学习和借鉴。
二是加强沟通协调，争取更多的理解和广泛的支持，形成共识，形成合力。张德江副总理在全国人力资源和社会保障工作会议讲话中指出，人力资源社会保障工作，归根到底是做人的工作。我认为这句话道出了人力资源社会保障工作的精髓，对劳动学会工作同样适用。做学会工作就是要善于团结人、协调人、组织人，要能够广交新朋友、深交老朋友，动员一切可以动员的力量参与到学会工作中来。同时，我们还要带着一份深厚的感情去做学会工作。即：服务企业与会员要有感情，开展工作要有热情，开拓创新要有激情，献身事业要有痴情。中国劳动学会有29年的历史，十几个分会专业委员会、数百个省市学会，会员数以万计，如果能够探索建立健全上下沟通，系统联动的工作机制，形成“一盘棋”的工作格局，我相信就没有什么不能克服的困难，没有什么办不成的事情。
同志们，做好今年劳动学会工作，对于“十二五”时期人力资源社会保障事业新发展开好局、起好步，以优异成绩迎接中国共产党建党90周年，具有十分重要的意义。我们要坚定信心、振奋精神、开拓进取、奋发有为，扎实推进各项工作，不断开创学会工作新局面，为促进我国人力资源社会保障事业新发展作出新贡献。
值此新春佳节即将来临之际，给大家拜个早年，祝愿大家工作顺利，身体健康，阖家欢乐！ |
