图书文献快报
2004年第1期
国家图书馆劳动和社会保障部分馆 2004年1月28日
敬告读者
满怀希望的猴年已经到来，应广大读者要求，从这新一年的第一期开始《图书文献快报》将改为由网络传输方式面向读者，以便扩大交流与联系。感谢大家过去对我们工作的支持和帮助，祝同志们在新的一年身体健康工作顺利！还望今后一如既往地关心我们的工作，让我们携起手来为取得更辉煌的成绩而共同努力奋斗！
本刊编辑部
报刊集粹民政部：我国人口老龄化呈五大特点
民政部部长李学举说，目前，我国60岁以上老年人口达到1.34亿，占总人口的10%以上；65岁以上人口超过9400万，占总人口的7%以上。按照国际通行标准，我国人口年龄结构已经开始进入老年型。在今后较长时期内，我国60岁以上人口还将继续以年均约3.2%的较快速度增长。
李学举说，我国人口老龄化呈现以下特点:一是老年人口基数大。60岁以上老年人口是世界老年人口总量的1/5，是亚洲老年人口的1/2。二是老年人口增长速度快。从1980年到1999年，在不到20年的时间里，我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型的转变，而英国完成这一过程大约用了80年，瑞典用了40年。三是高龄化趋势明显。近年来我国80岁以上高龄老人以年均约4 .7%的速度增长，明显快于60岁以上老年人口的增长速度。目前80岁以上老年人口达1300万，约占老年总人口的9.7%。四是地区老龄化程度差异较大。上海的人口年龄结构早在1979年就进入了老年型，而青海、宁夏等西部省、自治区预计要到2010年左右才进入，相差约30年。五是人口老龄化与社会经济发展水平不相适应。欧美一些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般
在5000-10000美元左右，而我国目前尚不足1000美元，是典型的“未富先老”国家。
《经济管理文摘》2003/22期
中国社会保障制度进入完善阶段
重点作好四项工作
劳动和社会保障部副部长刘永富日前表示，经过多年的努力，中国社会保障制度的基本框架已初步建立，进入了健全、完善的阶段。
截至今年第三季度，全国参加基本养老保险人数达15240万，参加失业保险人数达10189万，医疗保险参保人数达10432万人，均超过1亿，比上年有大幅提高。
下一步，社会保障体系的建设有几个重点:在养老保险方面要逐步做实个人账户、逐步实现省级统筹，同时要积极创造条件把所有的城镇从业人员纳入基本养老保险，其中包括灵活就业人员以及在城镇就业的农民工等;
在医疗保险方面要继续加大改革的步伐，抓好扩面工作，积极探索解决国有困难企业职工医疗保障的实现途径和具体办法，着力推进以灵活方式就业的国有企业下岗失业人员参加医疗保险；
在失业保险方面要多关注老工业基地失业保险基金支付困难的地区，做好失业保险金发放工作，防止拖欠失业保险金；
在资金筹集方面要实现资金来源多元化，包括在适当的时候以适当的方式依法划转部分国有资产充实社会保障基金。
《中国经济信息》2003/23期
劳动保障部：前三季度我国新增就业岗位650万个
《经济管理文摘》2003/22期
劳动保障部通知 做好当前农村养老保险工作
《经济管理文摘》2003/23期
我国现阶段收入分配制度若干问题辨析
在党的十三大报告中，在肯定个体经济和私营经济及外资企业积极作用的基础上，提出“社会主义初级阶段的分配方式不可能是单一的。我们必须坚持的原
则是，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充”。十四大报告的提法与此相一致:“在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充。”十五大报告中不再提“补充”，提法较具体了:“坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。把按劳分配与按生产要素分配结合起来。”十五届三中全会关于“十五”计划的建议中，又补充了“鼓励资本、技术等生产要素参与分配”的内容，因而提法更为具体。十六大报告中增添了生产要素中劳动与管理的内容，即“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。”十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，既概括说明我国现阶段的收入分配制度是按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，各种生产要素按贡献参与分配，又进一步提出“推进收入分配制度的改革”，并阐述了完善收入分配制度的途径和政策措施:一是整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题；二是以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者水平，调节过高收入，取缔非法收入； ……
《宏观经济研究》2003/12期/卫兴华
环球纵览新加坡如何吸引国际化人才
为了吸引国际化人才，近年来，新加坡创新了一系列人才政策、激励机制和战略架构。措施包括：
1. 跨国公司和地区总部计划。多年来，新加坡一直鼓励外国投资。他们通过特别税收优惠政策，为跨国公司设立地区总部提供便利。目前，世界500强企业中，有200多家在新加坡运作。
2. 投资居留计划。这项计划是专为那些有意在新加坡投资并希望永久居留的企业家设计的。
3. 国外人才居住计划。该计划向有住房需求的国外人才提供援助。该计划提供的物业位于不同地方，这是因为新加坡政府鼓励外国人与当地人为邻，以便使外国人更好地融入当地社会生活，同时也使当地人更好地接触外来文化，使得社区变得更加国际化。
4. 接触新加坡计划。新加坡人力资源部下设一个办公室，帮助各类海外人才获得在新加坡工作、学习机会。
5. 减少就业障碍。为了方便国际人才在新加坡工作与居住，新加坡政府采用了一个开放的移民政策。
6. 专业、技术人员和技术工人计划。 这项计划适用于在新加坡获得稳定工作并持有就业签证的人们。
7. 抵境永久居民。这一计划适用于那些现在尚未在新加坡工作，但有意向赴新工作的已拥有专业资格或具有大学文凭的人们。
……。 《国际人才》2003/12期
美国新一代合作社透视
新一代合作社是在传统合作社基础上对新的历史条件的一种回应，它是否代表合作社的一种发展潮流，是否有旺盛的生命力，我们目前还不能做出明确的回答。毕竟它的历史才有l0年，还是一种新事物。但是，这一新事物还是给我们不少有益的启示。我国是一个社会主义性质的发展中国家，合作社在我国有广阔的发展前景；无论是在广大农村，还是在中心城市，中国还存在着大量的弱势群体。尤其是近年来，中国东部和西部地区差距逐渐拉大，加快中西部的发展步伐已是刻不容缓。北科达他州和明尼苏达州处于美国北部边远地区，自然环境也比较恶劣，属贫困落后地区。在这样的地区尚能通过发展新一代合作社使该地区获得新的生机，在中国的西部和广大的农村地区为什么不能通过相似的途径谋求发展呢?由于自然的、历史的、经济的和文化上的差异，我们当然不能简单照搬美国的做法，但新一代合作社还是有不少值得我们学习借鉴的东西。
第一，发展加工业，增加初级产品的附加值，是增加农民收入、发展农村经济的一个有效途径。近几年，中国农业也面临着农产品价格下跌、农民收入减少、劳动力过剩、农村人口外流、耕地荒芜的现象。在中国加入世贸组织以后，这种局面还可能进一步恶化。如果不及时采取有效的措施，后果将是相当严重的。在这种情况下，通过就地发展加工业，不仅可以增加农产品的附加值，使农民增收，而且可以为农民创造就业机会，获取农业以外的收入。
第二，建立合作社要找准切入点，并且最好能有专家帮助研究和论证。美国新一代合作社的成功，很大程度上得益于投资项目所具有的发展潜力。这方面既要有地方“能人”的发现和倡导，又要有相关专家的帮助。前一个条件在中国并不缺少，缺少的是第二个条件。尽管我国目前各县都有农技推广站，但往往流于形式，对农业的支持和帮助是远远不够的。
第三，要有地方政府和金融、信贷等机构的支持。实施“发展北达科他”战略计划，政府虽没有直接参与，但也采取了支持态度，并且通过清除有关障碍、搞好基建、配合协调等手段，在支持和鼓励这一项目上发挥了重要作用。金融、信贷部门对合作社的支持是非常明显的。成立新一代合作社所需的资金虽然首先是由社员提供的，但这一数额往往不到成立合作社所需资金总额的一半，其余的部分都是通过贷款实现的。
第四，成立合作社一定要使社员及时得到实惠，以提高他们参与的热情和投资的积极性。目前，世界上一些国家的合作社之所以出现了资金短缺、社员参与热情下降、合作社凝聚力降低的现象，一个很大的原因是这些合作社不能使社员及时地获得实惠。社员的投入收益期太长，或者收益不明显，这就会挫伤他们的投资积极性，从而影响合作社的进一步发展。
第五，合作社应该是准开放性的。过于封闭，则限制了发展；过于开放，则鱼目混珠，难以协调和管理，组织涣散。合作社应依据自己的性质和所处环境的特点，保持适当的规模，同时对外保持有条件的开放。
《中国农村经济》2003/11期/王震江
德国开始向社会福利体制开刀
德国养老保险体制经历过1957和1992年两次改革，使其更趋合理和完善，养老保险制度的三原则，即保障生活标准，与工资和投保期限挂钩以及活化养老金制度得到了真正体现。然而，随着老龄化和人口下降趋势的发展，这一制度受到了前所未有的挑战。迄今为止，德国人每月缴纳的养老保险总额约为160亿欧元，而支付现行的养老金就为190亿欧元，政府补贴压力越来越大。10月政府已经发出警告，如果养老保险公司不采取切实有效的节支方案，赤字继续超出预期，政府将不再坚持近期养老保险费率19.5%不变的承诺。尽管养老保险费率上升对投保人和企业都有负面作用，但预计明年还会达到19.8-20%。
目前，最终的养老金改革方案尚未出台，但改革目标已经明确，即到2030
年，把法定养老金的支出比例由退休前毛收入的48%逐步降至40.1%，即较目前水平下降16.6%，以缓解政府在养老金支付方面的补贴压力。显然，这一思路并不能解决当前养老金的急难。
吕鲁普委员会提出的改革要点包括:(1)遏制提前退休。尽管国家有法定退休年龄的限制，但多年来已经形成了一股提前退休的趋势，似乎通过提前退休可以减少失业压力。这一做法无疑给已经不堪重负的养老保险雪上加霜。改革方案要求严格执行法定退休年龄的规定。对于提前退休者，每提前一个月，养老金减少0.3%。(2)延长工作年限。德国目前的法定退休年龄是男65岁，女60岁，新方案有意将男性退休年龄提高到67岁。这一建议仍存在争议，最快也要到2011年才会开始实施。(3)扩大私人及职业养老保险。虽然这类养老保险存在已久，但至今它只是面向自由职业者或特殊群体，是法定养老保险的一个补充。所谓扩大，是指让参加法定养老保险的人同时也自愿参加这类保险，使得他在退休后在得到相当于在职时工资40%左右的法定退休金后，还可以从私人保险那里得到补充，以保生活水平不下降。另外，严格控制法定养老保险费率的上涨，将其控制在22%以内。
《中国经贸导刊》2003/22期/国家发展改革委外事司
期刊文章要目★劳动就业
1.再就业政策实施情况跟踪研究··············
课题组
《中国经贸导刊》2003/20期
2.统筹城乡发展：主要矛盾和出路分析···········
姜作培
《理论前沿》2003/22期
3.我国城乡不平等的制度根源及对策研究··········
付钦太
《理论前沿》2003/22期
4.国外扶持“小经济”“解决就业的思路与举措·······
张运成等
《宏观经济研究》2003/11期
5.劳动力就业结构偏差:统计数据与校正···········
张红宇
《经济研究参考》2003/79s-10期
6.我国劳动力具有较强的国际竞争力·············
贡森
《经济研究参考》2003/79s-10期
7.对河北省第二、第三产业就业潜力的调查与分析······
曹东海
《人口与经济》2003/6期
8.加强区域中心城市外来劳动人口管理与服务工作的调查与思考
——以青岛为例
《人口与经济》2003/6期
9.大学毕业生就业市场中的信息不对称及其对策····
曾之光等
《人口与经济》2003/6期
10.影响女性人才埋没的经济因素浅析··········
苏如娟等
《人口与经济》2003/6期
11.我国失业的五大特征与对策···············
郭飞
《经济学动态》2003/11期
12.论广东就业形势与解决就业问题的对策··········
丁元
《经济学动态》2003/11期
13.国外企业道德审计研究综述··············
范丽群
《外国经济与管理》2003/11期
14.创业投资家与创业企业家关系研究综述·········
张岚等
《外国经济与管理》2003/11期
15.就业缓慢回升
报酬平稳增长·················
《中国经济信息》2003/22期
16.劳动和社会保障部十城市岗位和求职排行···········
《中国经济信息》2003/22期
17.第三季度城市职位需大于求·················
《中国经济信息》2003/22期
18.在职创业走到前台来····················
《成材与就业》2003/11期
19.农民市民化过程中的非正规就业············
常进雄
《财经研究》2003/12期
20.就业新现象:阴盛阳衰·················
蔡跃进
《职业》2003/12期
21.业前教育:大学生通向未来的护照
——访中国大学生“业前教育”
创始人万千·····
贾志勇
《职业》2003/12期
22.十大新职业·····················
杨生文
《职业》2003/12期
★社会保障
1.企业年金对我国退休职工养老保险收入替代率影响的实证分析
··························
郑婉仪等
《管理世界》2003/11期
2.从中国农民医疗保健支出中看农村医疗保健融资机制的选择
平新乔
《管理世界》2003/11期
3.关于建立公正、积极、高效的社会救助体系的建议
···· 葛道顺
《中国经贸导刊》2003/20期
4.共同富裕与良性两极分化················
胡培兆
《理论前沿》2003/22期
5.论城市农民工的社会保障问题··············
樊小钢
《农业经济问题》2003/11期
6.提高农民收入的新视角··················
沈健
《农业经济问题》2003/11期
7.民国经济二元结构与农村分配··············
樊卫国
《上海经济研究》2003/10期
8.提高社会保障资源配置效率的对策············
许青淑
《经济研究参考》2003/79s-10期
9.如何认识农村养老社会保险计划的经济条件········
刘子兰
《经济研究参考》2003/79s-10期
10.农民收入与宏观经济政策··············
王德文等
《经济研究参考》2003/79s-10期
11.我国养老保险基金运行问题的思考···········
赵宇等
《人口与经济》2003/6期
12.农民工养老保险政策的比较分析·············
周涛
《人口与经济》2003/6期
13.老龄化趋势下基本医疗保险筹资费率测算········
邓大松
《财经研究》2003/12期
14.基于健康经济学视角的中国医疗保障水平分析······
徐倩等
《财经研究》2003/12期
15.医疗保险中的逆选择问题研究·············
国锋等
《上海经济研究》2003/11期
16.低保决不能成为腐败的资源···············
冼岩
《中国改革》2003/12期
★工资分配
1.敏感的环节
——企业薪酬管理···············
李燕萍等
《中外企业文化》2003/11期
2.国企经营者年薪制：完善分配制度的有效形式·······
杨国民
《理论前沿》2003/22期
3.我国居民收入差距的演变与解析············
丁任重等
《宏观经济研究》2003/11期
4.全球化条件下居民收入分配的动态迁移
——对Stolper-Samuelson定理的质疑·········
王韧
《上海经济研究》2003/10期
5.对当前完善个人收入分配调节机制的设想·········
林水安
《经济研究参考》2003/79s-10期
6.造成城镇居民收入差距的原因分析·············
钟禾
《经济研究参考》2003/79s-10期
7.关于收入分配改革若干问题的思考············
赵人伟
《中国经贸导刊》2003/22期
8.中国贫富差距的制度分析················
乔艺文
《经济研究参考》2003/86M-1期
9.城乡居民收入差距现状················
章国荣等
《经济研究参考》2003/87S-11期
10.经济增长与收入不平等:增长与分配关系的理论研究及其最新进展 王艳萍
《经济评论》2003/6期
11.论加入世界贸易组织对中国居民收入分配的影响·····
徐水安
《经济评论》2003/6期
12.经济增长方式与收入差距扩大·············
冯子标
《经济理论与经济管理》2003/11期
13.需求不足对要素投入和全要素生产率的影响········
熊俊
《上海经济研究》2003/11期
14.精神福利普渡员工·················
张国霞等
《企业改革与管理》2003/12期
15.信息不对称与人力资本管理···············
梁峰
《企业改革与管理》2003/12期
16.人力资源竞争力的指标评价··············
刘秀华
《企业改革与管理》2003/12期
17.薪酬的内部公平···················
邰美秋
《企业改革与管理》2003/12期
18.提高企业家激励的有效性···············
李大伟
《经济管理》2003/23期
19.分配不平等若干问题的思考··············
张春安
《中国改革》2003/12期
20.中国企业工资收入分配差距面面观············
张炜
《中国改革》2003/12期
★教育培训
1.农业部等颁布全国农民工培训规划···············
《经济管理文摘》2003/22期
2.2003年中国人才战略风景线···············
梅德平
《国际人才》2003/12期
3.中国农村义务教育：现状、问题和出路··········
王德文
4.一页纸，启动创业培训·················
《成才与就业》2003/11
5.高职高专:走进评估时节················
本刊编辑部
《职业技术教育》2003/27期
6.就业导向:高等职业教育改革与发展的主旋········
李志宏
《职业技术教育》2003/27期
7.大力加强职业指导工作推进职业教育的改革与发展······
王湛
《教育与职业》2003/23期
★劳动关系
1.上下班途中认定工伤：条件放宽·············
鲁志锋
《职业》2003/12期
2.企业改变名称应当变更劳动合同·········
中国劳动争议网
《职业》2003/12期
★经
济
1.在全国高技术产业发展工作电视会议上的讲话·······
张国宝
《中国经贸导刊》2003/20期
2.中国发展农业集约经营的前景分析············
牛若峰
《经济管理》2003/23期
3.解读“苏南模式”竞争力
——江阴中小企业成长性调研报告·········
张少杰等
《中国改革》2003/12期
4.陈淮社会主义市场经济系列讲座——
话说什么是市场经济
《中国经济信息》2003/23期
5.企业价值形态在新经济中的转变············
李赞平等
《中外企业文化》2003/11期
6.对外经济开放对中国经济效率跨省差异的影响·······
何枫等
《中国经济问题》2003/6期
7.以新的思路发展非公有制经济··············
刘学侠
《理论前沿》2003/22期
8.中小企业信用互助的经济学分析············
陈柳钦等
《经济管理》2003/20期
9.经济形态演进背景下体验营销的解读和构建········
汪涛等
《经济管理》2003/20期
10.农地股份合作制的过渡性质:
一种基于内生交易费用理论的评说与前瞻······ 刘承礼
《农业经济问题》2003/11期
11.比较优势与中国农业的国际竞争力···········
唐敏等
《农业经济问题》2003/11期
12.经济发展的比较优势战略理论
——兼评《对中国外贸战略与贸易政策的评论》···
林毅夫等
《国际经济评论》2003/11-12期
13.推进我国物流业发展的策略··············
芮桂杰
《企业改革与管理》2003/12期
14.积极推进公有制的多种有效实现形式··········
魏礼群
《宏观经济管理》2003/12期
15.我国实现全面小康的能源战略·············
课题组
《宏观经济研究》2003/11期
16.全球化条件下的金融理论发展·············
陈雨露
《经济理论与经济管理》2003/10期
17.关于经济学研究在中国面临的挑战与发展趋势的思考···
宜文俊
《上海经济研究》2003/11期
18.主辅分离改制分流的政策运用·············
牛天勇
《企业改革与管理》2003/12期
19.金融发展与经济增长的因素分析············
谭艳之
《上海经济研究》2003/10期
20.通货紧缩、有效降价与经济波动
——当前中国宏观经济若干特点的分析········
樊纲
《经济研究》2003/7期
21.对中国资本存量K的再估计·············· 张军等
《经济研究》2003/7期
22.经济进入新增长期
宏观政策应“双稳健”
——今年经济增长预计8.5%明年 8.3%········
樊彩耀
《中国经济信息》2003/23期
23.MBO曲折前行·····················
邓淑斌
《经济导刊》2003/12期
24.大力推进节能工作 努力建设节能型社会··········
马凯
25.对今明两年经济形势的基本判断和政策建议
课题组
《经济学动态》2003/11期
★其
他
1.现代物流已成新的经济增长点·················
《中国经贸导刊》2003/20期
2.领导能力的培养和评估·················
公茂虹
《中外企业文化》2003/11期
3.从问题富豪谈制约机制·················
郑国中
《中外企业文化》2003/11期
4.复杂动态环境、动态能力及战略与环境的匹配关系····
周晓东等
《经济管理》2003/20期
5.职场十大关键词·····················
小莫
《职业》2003/12期
6.以人为本的三洋文化···················
顾欣
《企业改革与管理》2003/12期
7.采用参与式方法研究农民关注的问题··········
石晓华等
《农业经济问题》2003/11期
8.加快发展兵团工业
壮大屯垦戍边事业··········
陈献政
《宏观经济研究》2003/11期
9.创造知识“租” 的学习型战略联盟结构分析·······
汪浩等
《财经研究》2003/12期
10.匈牙利90年代的改革经验··············
曲延明译
《经济社会体制比较》2003/6期
11.塑造一个崭新的SixSigma公司文化···········
吴昭德
《经济管理文摘》2003/22期
12.欧盟老工业基地改造的做法与经验···········
林大建
《经济管理文摘》2003/22期
13.资产证券化理论的新进展···············
杨玉明
《经济理论与经济管理》2003/10期
14.我国小康社会健康素质评价指标出台·········
网络体系
《中国经济信息》2003/23期
15.村民变股民，集体资产如何改革············
雷全林
地方劳动保障期刊专栏
●中国长春人力资源市场启用
2003年12月27日“中国长春人力资源市场”正式启用，该市场是在原长春市劳动力市场基础上建立的，通过软、硬件的改造，服务功能有所增强，在市场定位、市场容量、市场现代化建设方面有了新突破。一在服务对象上，该市场打破了原市场只限于开展职业介绍的单一服务，为适应经济发展带来的行业变革、企业进步、技术更新所导致的用人方面的变化，在做好下岗失业人员再就业、农村劳动力就业、国企改革人员分流的基础上，将大、中专毕业生、职业技术学校毕业生、技工学校毕业生、中、高级专业技术人员和中、高级企业管理人员的职业介绍服务纳入就业服务范畴，以满足不同类型用人单位对人力资源的需求，使市场职业介绍步入了多元化轨道；二在服务功能上，通过分类的求职登记、有针对性的职业指导、特色的职业介绍服务，开办再就业培训超市，全方位的劳动事务代理，家政服务业务的开展，网络信息的互动，使市场服务力求更加贴近用人单位，贴近求职者，开展全方位的职业介绍服务和就业服务；三在市场建设上，通过扩大面积、更新设备、增设窗口，使市场上档次、上水平。市场由原一层扩展到二层，面积由860平方米增加到1700平方米。分别设有职业介绍、用工管