自1993年12月2日至今天，中国劳动保障科学研究院成立整整10年了！这10年，是中国社会和经济体制发生根本转变的10年，是中国劳动保障工作突飞猛进的10年，也是劳动保障科研事业不断发展壮大的10年。10年来，劳科院在部党组的正确领导和亲切关怀下，坚持“把握大局，服务中心，突出重点，形成合力”的方针，围绕劳动保障中心工作，努力跟踪和捕捉改革中出现的热点、难点问题，开展广泛深入的研究，充分发挥了在劳动保障领域的智囊团和思想库的重要作用，有力地支持了劳动和社会保障制度改革和各项事业的发展。在国内外产生了积极影响。
劳科院的诞生、发展、壮大，是几届部领导班子共同关心、培育的结果。在阮崇武同志担任劳动部长期间，首先成立了劳动部研究所联合管理委员会，从领导班子、办公场所、机构设置等方面，为劳科院的成立奠定了坚实的基础；在李伯勇同志担任劳动部长期间，进一步加强了管委会的建设，明确了工作思路，并在管委会的基础上正式成立了中国劳动科学研究院；在张左己同志担任劳动保障部部长期间，及时调整了劳科院的机构，充实了院所领导，并将劳科院更名为劳动社会保障科学研究院；自郑斯林同志担任劳动保障部部长以来，劳科院各方面的工作又得到了进一步发展。同时，劳科院的各项工作得到了部内各单位以及社会各方面的大力支持和热情帮助。
10年来，劳科院已更换了5届领导班子。劳科院能有今日的规模、今日的实力和今日的成就，是与历届领导班子和全体职工的共同努力分不开的。我们谨代表劳科院现任领导班子，向辛勤做出贡献的历届前任领导，致以衷心的感谢！向已退休的老同志和在职的全体职工，致以衷心的感谢！向为劳科院的建设和发展做出过积极贡献的各司局、各单位和各界人士，致以衷心的感谢！
一、十年历程
（一）科学研究，硕果累累
劳科院成立10年来，共开展并完成各类科研课题300余项，其中国家级27项、部级126项、院级130余项。不少成果进入了决策领域，并得到中央和部领导的肯定，在改革实践中得到了推广应用。
劳动力市场研究，是劳动保障科研工作的重要内容之一。劳科所承担完成的《我国劳动力市场的培育和发展研究》，从劳动力市场理论和西方国家的历史经验入手，总结出统一、开放、竞争、有序、成熟的劳动力市场具体特征，并对照我国的情况估价劳动力市场发育程度，以及我国的改革进展状况和国情，设计出了我国劳动力市场培育的目标和对策。这项研究对当时确立劳动领域改革以劳动力市场为主线，构架新体制起到了重要作用。为了更深入研究我国劳动力市场的深层问题，劳科所随后又开展了《进一步培育和发展我国劳动力市场的若干问题研究》等多项课题，从不同层次和角度，对我国劳动力市场进行了更深入的研究。
就业问题是关系到国计民生的重大问题。随着社会主义市场经济的形成和发展以及经济体制改革的深化，我国的就业问题趋于复杂化、尖锐化。在此情势下，学习和借鉴国外先进经验和做法，对我们少走弯路或不走弯路具有重要意义。劳工所研究形成的《国外促进就业政策措施研究》，得到了江泽民同志的重要批示，为我国制定积极的就业政策提供了借鉴。劳工所承担的国家哲学社会科学基金课题《中国人力资源开发与就业研究》，也是面对当时国内经济体制转轨的特殊时期，依据马克思主义基本原理和中国实际，借鉴西方理论与国际实践，对我国的人力资源开发与就业问题进行了大胆的探讨和研究，提出了大量前瞻的、切实可行的政策建议，并得到采纳和实施。该成果获得了孙冶方经济学奖和劳动部颁发的科技进步一等奖。
此外，国际劳工研究所还翻译了《世界就业报告》、《劳动力市场主要指标体系》等一系列重要著作，对我国的劳动保障事业发展具有重要的参考价值。
随着国企改革的深入，国企减负、下岗、分流工作在全国逐步展开，劳科院还进行了《建立市场导向就业机制研究》，为更妥善处理国企下岗分流重大现实问题提出了可行的建议。为了配合我国西部开发人才战略的制定和实施，解决制约西部发展的一个根本问题——劳动者就业素质，还开展了《西部地区人力资源开发与职业培训研究》，从历史和现实的角度分析了成因，提出按照系统观、发展观，从认识、机制、制度、结构和手段等方面来解决这个历史现实问题的政策建议。《2002年中国就业报告（蓝皮书）》，首创了我国劳动保障领域的年度社会报告先例，全面深入的报告并分析了年度就业情况，为今后开展就业问题的研究提供了可靠的、全面的依据。
收入分配领域是社会主义市场经济的根本问题。深化对社会主义社会劳动和劳动价值理论的研究，对发展社会主义市场经济、建设有中国特色社会主义具有重大的现实意义和深远的历史意义。工资所的《社会主义社会劳动和劳动价值理论及其应用》研究，正是探讨了社会主义社会劳动和劳动价值理论的一些重点、难点问题，分析了劳动价值理论与我国收入分配制度改革的辩证关系，提出了现代薪酬体系的基本框架。在应用方面，由工资所承担的《工资指导线的理论依据和数学方法》，其成果中采用的数学方法被当时的试点城市所采纳。《劳动力市场指导价位制度和人工成本预测预警体系技术支撑系统研究》，根据十五大提出的“着重发展资本、劳动力、技术等生产要素市场，完善生产要素价格形成机制”的精神，提出了政府建立劳动力市场指导价位制度和人工成本预测预警体系的理论基础和技术支持，对推进企业工资制度改革和劳动力市场建设，促进企业加强人工成本管理，增强市场竞争力发挥了重要作用。
社会保障是关系国计民生、长治久安的重大问题。根据我国正处于非常重要而又特殊的社会转型时期，针对旧体制的遗留问题和新体制下逐渐显露出来的社会贫困群体的保障问题，社保所完成的《中国社会保障体系研究》提出了一个统一、规范、可靠和可持续的社会保障体系，使其既能有效解决当前的紧迫问题，又能从容地保持今后一个历史时期的长期稳定。随后，社保所又在这一领域开展了《中国社会保险基金收支预测模型》、《中国企业年金财税政策与运行》、《中国企业年金发展问题研究——上海、成都、深圳、北京、大连五城市调查》研究。在世界银行的支持下，还开展了《中国医疗保障体系研究》，以及关于养老保险问题的系列课题研究，包括《中国养老保险基金收支预测预警体系》、《中国养老保险基金精算模型》、《中国养老保险基金测算和管理》等等。
除了上述专项研究成果外，我院还开展了大量的综合性、紧迫性，以及劳动保障其他领域的研究工作，实现了整个劳动保障科研领域遍地开花、普遍结果。在科研管理领域，《劳动部劳动科学（社会科学部分）近中期研究规划》最先提出了科研的战略性发展规划，为“九五”期间劳动科学发展指明了方向。在基础管理方面，《中国劳动标准体系研究》对我国劳动标准体系存在的问题，即体系建设和实际贯彻问题，特别是加入WTO后，进行了深入分析研究，提出了相应的对策建议。该成果进一步夯实了劳动保障领域的基础，填补了国内空白。在法律法规建设方面，《中国劳动法若干重大理论和政策问题研究》对我国劳动立法和法律制度的相关问题进行了探讨并提出了积极的建议。在劳动保护科学研究所划归经贸委之前，该所在自然科学研究方面，也取得了许多重大成绩。尤其是根据中央“把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”的战略要求，《重大危险源的评价和宏观控制技术的研究》从系统安全观点出发，通过对重大危险源的辨识、评价，以及在役锅炉压力容器安全评估与爆炸预防技术的研究，提出了科学、经济、简单、适用的评价和评估技术及方法，预测重大事故的发生规律及发生的可能性，并采取相关技术措施，提高了对重大、恶性事故的宏观控制能力，促进了我国职业伤害状况的根本好转，防止和减少了工业灾害带来的巨大社会经济损失。
（二）人才建设，上新台阶
科研以人才为本。劳科院成立以来，历届院领导班子充分认识到人才是科研事业发展的根基和保证，都分外注重劳动保障科研人才队伍建设。
在过去的10年中，劳科院在对全院职工进行人员状况分析的基础上，及时建立了人事管理数据库，加强了教育、管理和制度建设，按规定开展了院内人员的录用、调配、职称评定、工资审核、在职培训、年度考核和处级干部聘任等工作。10年中，劳科院共评聘了24名研究员、3名译审、21名高级工程师、48名副研究员、1名高级记者、1名副编审、2名高级经济师、128名中级职称研究人员。目前，我院科研人才队伍的专业构成包括经济学、社会学、法学、管理学、心理学、应用数学、计算机工程、图书档案学、外语、财会等多个方面，涉及的科研领域也比较齐全，既有从事就业培训科研的人才、研究劳动工资的人才，也有从事养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险科研的人才，以及开展国外劳动保障科研工作的人才。可以说，人才配置涵盖了劳动保障科研领域的方方面面。
在人才队伍建设中，我们通过引进和培训，包括在院内进行计算机应用培训、管理业务培训、院外国内培训以及送出国门培训，提高了人才构成档次和科研队伍素质。各类人才齐心协力，共同承担了部级乃至国家级的诸多高层次课题。经过历届院领导班子和全院职工的不懈努力，我们已经形成一支门类较全、档次较高、结构比较合理、能办大事、敢创大业的科研人才队伍。
为确保人才的政治素质不断提高，院党委非常重视党的思想建设、组织建设和党风廉政建设。10年来，我院一直坚持政治理论学习制度，注重发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，还加强了对入党积极分子的培养，及时吸收政治素质好、业务素质高的积极分子加入到党组织中来。在过去的10年，劳科院共发展党员37名，分布在科研、行政后勤各条战线。此外，院党委还积极组织“两优一先”评选活动，严格对党员及干部的教育、管理和监督，健全规章制度，开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育、“回头看”和警示教育活动，增强了廉洁自律意识，提高了党员领导干部拒腐防变的能力；结合国内国际形势，加强全院干部职工爱国主义和反对迷信、崇尚科学的教育，推动了科研和各项工作的顺利进行；建立职工代表大会制度，通过组织召开职工代表大会使职工民主参与全院工作的意识得到加强，极大地调动了广大职工的积极性，顺畅了院领导与职工沟通的渠道；充分发挥工会组织作用，工青妇群团活动丰富多彩；通过举办专题讲座，召开座谈会、研讨会，组织开展考察活动及进行革命传统教育，增强了职工的凝聚力，促进了全院精神文明建设。
（三）办公条件，明显改善
从事科研工作，必须有相应的科研手段和工作条件。根据科研工作的现实需要，院所千方百计筹措资金，重点在网络技术、图书文献、办公设施等方面下功夫，使我们的科研工作条件得到了很大的改善，有力地促进了科研工作的顺利开展。
在加强信息网络建设方面，在建院后的前5年中，主要是实施了CIS（情报文献中心）项目，经项目评审领导小组验收合格，初步实现了院内各所间计算机系统连网并完成析出文献数据库工作。近几年来，根据劳动保障科研工作需要，先是建立了劳科院科研信息网络站，继而启动了劳动保障科研信息网络系统建设，这是我院的重点项目工程。经过机房改造和全面展开物理网络建设，已于2002年底全部连通网络、完成了应用系统分析，建立了一个方便、快捷、高效的信息网络系统，该系统在劳动保障科研领域达到国内领先水平，在有效利用信息技术为科研工作、业务管理和信息资源服务方面提供了一个平台，打下了良好的基础，使我院的科研条件得到较大改善，为科研工作实现信息化、现代化迈出了重要的一步。目前，院内的每位工作人员均可通过计算机在不同的地方查阅国内外各种信息和院内的最新动态。
劳科院成立初期，情报文献中心（CIS）曾一度与国际劳工所合并，编辑出版了《劳动科学专业分类表》；该分类表对劳动保障专业图书的分类、分编、流通、典藏等工作起到规范作用。自从图书文献工作重归院机关负责后，又完成了国家图书馆劳动保障部分馆的建设，进行了图书文献管理软件的选择和数据库需求分析工作，为实现信息资源共享创造了条件。分馆依托《中国劳动保障科研网》，把部分馆藏核心文献数据化，方便了读者；加工了180多个国际劳工公约和建议书(中文版),30多个国外劳动保障法规的全文数据,加工了一批典型劳动保障案例数据,还创办了《图书文献快报》，介绍馆藏劳动保障文献信息；利用本馆和国家图书馆文献资源，为部机关有关司局和院所开展研究提供专题文献资料查询服务，同时为读者开展了图书代借代还业务。
此外，我们从科研工作的实际需要出发，逐步更新了办公设施，加强科研大楼的管理和环境整治，努力创造良好的科研环境和工作条件。10年来，特别是近几年来，全院科研管理人员的服务意识和责任意识普遍增强，积极做好科研大楼、综合楼、宿舍楼的日常维护、环境整治、安全保卫和绿化工作，装修改造会议室，完成科研楼电力增容和电梯、高压年检及高压线路的检修，对取暖锅炉、地下管道、电气设备进行保养和维修，更新院所办公用具，大楼消防设施，以及组织全院职工和离退休人员进行定期体检等等。良好的行政后勤服务，保障了科研工作的正常运行。
（四）开门办院，初见成效
经过10年的摸索，我们总结并确立了“三出四联”的开门办院思路，即：走出院所门，走出城门，走出国门；联接政府、联接学界、联接企业、联接国际。利用国内国际有用的资源与我院的智力优势相结合，推动我院的科研工作上水平、上档次。劳科院今天成就的取得，得益于全方位对外开放的实施。
为劳动保障中心工作服务、为企业服务、为社会服务，是我院科研工作长期坚持的方针，也是开门办院的基础。10年来，我院与部各业务司局建立了良好的业务联系和协作关系，每年的课题立项都要事先与这些单位充分沟通和协商，听取他们的意见。课题研究聘请业务司局的专家参加，课题报告的评审也把是否为业务司局所采用作为重要的评价指标。《我国劳动力市场培育与发展研究》、《社会主义社会劳动和劳动价值理论及其应用》、《中国社会保障体系》、《劳动力市场主要指标体系》和《西部大开发与劳动保障》等课题均是与有关业务司局合作的成果，为劳动保障政策制定提供了重要的参考价值。在为企业服务方面，我们先后与冶金、机械、建筑、汽车、石油化工、航空、铁道、交通、银行和烟草等行业的著名企业以及若干高新技术开发区和经济开发区建立了研究咨询关系。近几年来，每年都要与几家大型企业合作开展研究，为他们的劳动保障工作提供咨询意见，不仅取得了较好的社会效益，也有效地锻炼了我们的队伍，大大提高我院的知名度。为了加强与社会同类机构的联系，近几年来，我院每年都要召开科研工作座谈会，邀请地方劳动保障科研机构和社会上其他研究机构参加，交流劳动保障科研工作的最新进展，为我院科研工作出谋献策。10年来，我院举办了上百次各种研讨会、论证会，活跃科研气氛，获取大量有益的信息和新思想。借用“外脑”，充实我院的科研队伍，也是开放办院的重要举措。10年来的科研工作，我院结识了大批有志于劳动保障政策、理论研究的官员、学者、企业管理干部，院及各研究所聘请了100多位各方面的专家学者作为兼职研究人员，大大扩充了我院的人才队伍和研究实力。同时，我院的多名研究人员被聘为大学的客座教授或研究机构的特邀研究员，显示了我院的研究实力。
要创建国际一流院所，必须大力开展国际合作交流。10年来，我院的国际合作交流日渐活跃，根据业务需要，共派出60余个团组赴国（境）外进行培训和考察，足迹遍布28个国家和地区，学习了大量的国（境）外先进管理经验，有力地支撑了我院的科研工作。与此同时，我院还先后接待了上百次国（境）外有关机构的来访，介绍了中国劳动保障工作成就和我院科研工作最新成果，将我院推向世界。近几年来，我院在巩固与周边国家和地区合作关系的基础上，大力发展了与世界其他国家和地区相关机构以及国际组织的联系。在与周边国家和地区建立联系方面，我们每年都与俄罗斯劳科所实现互访；倡导成立了东北亚劳动论坛，每年举办一次活动，现已举办两次，将我院与日本劳动政策研究研修机构、韩国劳动研究院联系在一起，使该区域的劳动研究交流十分活跃；开辟了与越南劳动科学研究院的合作关系，并实现了互访；加强了海峡两岸之间的学术交流，并多次进行友好往来；同时，与香港、澳门相关机构也保持着联系。在与世界其他国家和地区以及国际组织合作方面，也取得了较大成绩。先后与法国国际社会合作研究所、美国美中关系全国委员会、英国英中关系协会等国家和地区的机构建立了密切的合作关系；开辟了与国际知名研究机构国际应用系统分析研究所的合作关系；与世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行、国际劳工组织等国际组织和研究机构开展了实质性合作。承担了亚洲开发银行援助项目“中国养老保险改革”的组织协调工作和国际劳工组织“社会经济保障”课题的研究工作，两次承办“中国东盟社会保障问题高层研讨会”并获得好评。国际合作交流今天的成绩映证了实施全方位开放、开门办院决策的正确性。
宣传工作是我院的窗口，宣传工作的好坏直接影响开门办院的成效。10年来，我院十分重视宣传工作，并成立了宣传处。院所通过各种宣传方式，向社会及时传递了我院的最新研究成果，交流劳动保障方面的信息，得到了部领导和有关方面的好评；为纪念建国50周年，院所还参与了建国50周年成就展的组织工作，组织了一组系列文章共11篇，以“劳动保障：我们的50年”在中国劳动保障报等刊物上发表；组织院所科研人员按照预定日期完成了第一部《中国的劳动和社会保障状况》白皮书的起草工作，并由国务院新闻办向国内外公开发表，填补了空白，在国际国内产生了强烈反响。
为宣传推广劳动保障科研成果，院所还拓展了宣传空间，先后接待了人民日报、中央电视台、新华社、中国财经报、中国新闻、北京电视台、北京日报、中国青年报、东方视点、洛杉矶时报等新闻媒体关于劳动保障方面的采访。经过10年发展，建立起包括院、所、部业务司局、直属机构、部外政府单位、新闻宣传媒体、大专院校、科研院所、地方劳动保障厅局等有关方面在内的劳动保障科研宣传网，并逐步扩展入网单位和联系人员，为提高我院的知名度、积极宣传我院的科研成果起到重要作用。
开门办院，为我院的研究和开发工作注入了新的活力；全方位的开放，也为劳科院的发展带来了新的机遇和挑战。10年的发展证明，只有继续坚持“三出四联”的开放思路，劳科院才能稳步地走向辉煌。
二、主要经验
10年来，劳科院之所以顺利地、不断地、全面地发展，主要得益于以下几方面的经验。
（一） 科研及其管理工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导。
邓小平理论是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的新成果，是毛泽东思想的继承和发展，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国共产党人建设有中国特色社会主义的行动指南。而“三个代表”重要思想，又是我们党重大的理论创新。它贯穿了解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，体现了马克思主义与时俱进的理论品质，是马克思主义在当代中国的新发展。只有坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，才能确保我们政治上与中央保持一致，也才能更好地认请形势，明确方向，团结合作，不断取得科研工作的新成果。
（二）始终坚持“把握大局、服务中心、突出重点、形成合力”的方针。
做好科研工作，首先要认清大局。十年来，面对经济全球化、人口老龄化的挑战，以及随着我国社会生产力的不断发展，人们的观念以及对劳动保障需求的内涵和水准都发生了深刻的变化，劳动保障工作面临着诸多新情况、新问题、新矛盾，劳动和社会保障科学也出现了多样性和灵活性的发展趋势。认清环境，融入环境，把握全局，才能布局在胸，运筹有序。正是由于做到了这一点，我们才能抓住机遇，抓准关键，抓出成效。
科研工作要为劳动保障的中心工作服务，这是我们既定的目标、方向和核心，也是服务人民、服务国家的集中表现。10年来，在国家和部有关领导的指导组织下，我们开展了大量劳动保障领域基础性、政策性、前瞻性研究，并有大量科研成果进入决策领域，有力地配合和支持了上级领导的工作，也充分体现出了科研工作的现实意义。
服务的关键是抓热点、抓难点、抓重点。劳动保障科学是一个多学科的交叉领域，劳动保障领域所面临的问题复杂多样。我们清醒地认识到，虽历经10年建设，我院的硬件和软件资源有了跨越性的提高，但还是远远不能满足环境的要求。分清主次，突出重点，集中优势，以点带面，唱好重头戏，抓好重大项目和当前紧迫问题的研究，就成为我们开展科研工作的重大战略方针和历届领导班子努力的方向。
形成合力，不仅需要思想的统一，还需要行动的统一。劳动保障科学是个系统工程，是多学科交叉融合和系统的集成，是社会科学和自然科学的交汇，是理论研究和政策分析的结合。我们不仅汇集了多学科多领域的人才，而且，在部党组和部领导的支持指导下，通过历届院领导班子探索和全院职工努力，放活了机制，理顺了体制，特别是近几年来，我们通过院党委、学术委员会、职工代表大会等组织形式，利用多渠道，沟通了院所关系，把全院连成一体。目前，院所关系顺畅，院领导班子团结，各项工作进展顺利，全院已经基本连成一体，形成合力，保证了科研计划和任务的实施。此外，合力的内涵不仅包括内部，还要有“开门办院所”的思想。因此，成立了院学术委员会，营造了一个与外部学术交流的平台，并与国外和国际劳动保障机构建立了良好的交流机制。
（三）必须以科学求实为基础，以创新求发展，以与时俱进的精神搞科研。
劳动保障科研是一项实践性很强的工作，组织科研工作必须按照科学规律办事。劳动保障科研又是一种创造性的劳动，特别需要有利于创新思维和自由探索的空间和环境，本着解放思想、实事求是的态度，研究无禁区，宣传有纪律，鼓励研究新问题、提出新观点，开发新思路，在不同观点的碰撞中激发新思想、新观念。环境变了，条件变了，科研内容要适时调整，搞科研的方式、方法也要变，只有不断吸纳新思想，采用新方法，才能寻求发展和突破。
（四）始终坚持以人为本，建设一支能够推动科研工作不断迈上新台阶的人才队伍。
没有一支团结战斗、能打硬仗的高素质人才队伍，就不可能多出成果、快出成果、出好成果，也就不可能达到为科学决策与政策制定及时提供理论支持和决策服务的科研目的。因此，劳科院在发展过程中牢固树立起人才第一的观念，坚持以人为本，大力做好科研人才的培养、吸引和使用工作，理解人才、尊重人才、关心和爱护人才，充分调动、保护、发挥好科研人才的积极性、主动性和创造性，使大家心往一处想，劲往一处使，围绕中心工作努力多出好的科研成果。10年来，劳科院在培养、吸引和使用人才方面作了许多很好的有益探索，充实科研一线队伍，建立新的分配激励机制，为理论创新和多出成果提供了前提，有力地支持和推动了科研工作。
实践表明，根据科研工作的特点开展思想政治工作，坚持党建、科研与管理两手抓、两手硬，坚持民主、团结和稳定，切实解决大家在工作生活中的实际问题，可以顺畅上下左右心气，最大限度地调动和利用一切积极因素，共同推动科研事业的深入发展，这是做好劳科院各项工作的关键。从根本上来讲，院所之所以能够形成凝聚力、战斗力和创造力，顺利完成每个年度的科研工作任务，靠的是党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，靠的是思想政治工作。10年来，我们坚持解放思想、转变观念、与时俱进，努力把邓小平理论和“三个代表”重要思想贯穿到各项工作中，坚持“把握大局，服务中心，突出重点，形成合力”的科研工作指导方针，在明确了政治和工作方向的基础上抓科研、抓管理、抓发展，使各项工作取得了明显的进步。
（五）紧紧依靠和团结全院广大职工，努力营造良好的科研环境。
10年来，我们团结全体职工，共同努力，大力改善科研条件，整治办公环境，推动事业发展，逐步提高全院职工的生活和福利待遇。科研条件的改善和办公环境的优化，为科研业务工作和行政管理工作提供了良好的运作平台，有利于全院职工心情愉快并集中精力开展科研、管理和服务工作，对确保重点课题的按时高质量完成，提高工作效率和办公质量，起到了很好的保障作用，促进了科研工作的顺利开展。
在总结10年发展经验的同时，我们也清醒地认识到还存在一些亟需解决的问题，特别是在队伍建设、基础管理、科研开发等方面，与新形势的要求还不适应,这些问题，需要我们在进一步的发展中加以解决。
三、未来展望
过去的十年，部领导对我们的工作给予了全方位的支持和充分肯定，同时，对院所未来发展提出了新的更高的要求。指示我们创新观念，创新体制，创新机制，力争出精英人才，出精品成果，为我国劳动保障事业的发展作出更大的贡献；要求我们再接再厉，在创新中发展，在发展中创新，打牢基础，加强管理，实现创建一流院所的目标；鼓励我们进一步融入经济建设主战场，在研究解决劳动保障实际问题中提高科研水平。部领导的关心和支持，是对我们的巨大鼓舞和鞭策。我们认真分析了目前工作中存在的问题，研究了下一步发展思路，在院职工代表大会上，提出了下一步发展的初步构想并获通过。概括起来就是：努力实现“五个一”的发展目标，建设一流科研机构。
（一）发展目标
1、培育一流人才队伍（高素质）；
2、产出一流科研成果（高水平）；
3、建设一流信息网络（高性能）；
4、创立一流运行机制（高效率）；
5、形成一流服务体系（高质量）。
用三到五年的时间，实现上述“五个一”目标，使我们的院所在国内处于领先地位，在国际有相应的影响。成为我国国家级劳动保障重点科研和人才培养基地，信息交流和成果推广中心，中介服务和国际合作的桥梁。使院所的综合实力、科研水平、管理效能、职工生活再上一个新台阶。
（二）保障措施
1、创新观念（继续大胆解放思想，实事求是，保持与时俱进的精神状态，不断开拓劳动保障理论发展和管理技术进步的新境界）；
2、创新体制（面向市场，深化改革，明确主体，系统配套）；
3、创新机制（课题责任制，全员聘任制，分配多元化，保险社会化）；
4、创新管理（管理科学化，决策民主化，手段现代化）；
5、创新环境（稳定和谐的人际关系，民主宽松的科研氛围，安全便捷的工作条件）。
（三）加强领导
充分发挥党委在科研工作和各项管理工作中的领导核心作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，对于实现我院“五个一”的工作目标，推动劳动和社会保障科研事业在全面建设小康社会的新的历史阶段迈出创新步伐，具有重要意义。
——加强党的思想建设。当前要着重抓好邓小平理论特别是江总书记“三个代表”重要思想的学习。要紧密联系科研工作和后勤保障工作的实际，坚持解放思想，实事求是，善于把握不断变化的情况，善于总结新的经验，在学习和实践的过程中，深化对新时期劳动保障科研规律的认识，推动理论创新。
——加强党的组织建设。院党委、各党支部要切实负起政治责任，在科研和行政后勤服务工作中，真正发挥党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强党建责任制，党委、支部书记要负第一责任，每个党员都要负起自己应负的岗位责任。要改进工作方法，努力提高科研机构党建工作水平和党的组织管理艺术。加强党员教育和组织发展工作。要特别注意吸收政治素质好、在科研工作中有突出贡献的青年知识分子入党，保证我院党组织始终站在劳动保障科学技术发展的前列，永保活力和先进性。
——加强党风廉政建设。劳动保障科研工作和后勤保障工作能否做好，关键在党，特别是我们的党员领导干部。因此，我们必须加强党风廉政建设，严格对党员的教育、管理和监督，坚决杜绝党内的消极腐败现象。要健全制度，严格他律；加强修养，严格自律。领导干部首先要管好自己，同时要管好下属，绝不能以权谋私，贪赃枉法。要全面贯彻“八个坚持，八个反对”，把党风廉政建设提高到一个新的水平。
——加强人才队伍建设。加快人事制度改革的步伐，努力建设一支思想作风过硬、业务技术优秀、能担重任的科研和管理人才队伍。抓紧培养有发展前途的优秀中青年人才，特别是女专家、女管理人才，以保证我们的事业后继有人，可持续发展。同时，我们还要适应新的形势，做好育才、引才、用才、留才的工作，尽快建立起有利于凝聚人才和人尽其才的有效机制，从制度上保证各类人才充分发挥聪明才智并得到与他们的劳动和贡献相适应的报酬，努力开创人才辈出的新局面。
——加强思想政治工作责任制度建设。在向社会主义市场经济迈进的今天，思想政治工作非但不能削弱，而且应当不断加强、不断改进。党的组织和共产党员应当时刻保持清醒的头脑，自觉抵制各种错误思潮的侵袭。同时，认真研究、探索新形势下做好思想政治工作的规律和方法，从细微处入手，及时、准确地了解和把握群众情绪和要求，使我们的思想政治工作有情有理、入脑入心，把党员和群众的积极性充分调动起来，凝聚到科研中心工作、管理服务工作和科技经营开发工作上来，推动院所各项工作的顺利开展。党委书记、支部书记是思想政治工作第一责任人，党委委员、各支部委员要主动做好思想政治工作，每个党员都应当自觉地成为思想政治工作者。
——加强政治文明建设。重点是健全党的民主集中制，充分发扬党内民主。努力在我院造成又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。在院内，党委总揽全局，协调各方，既保证党委的领导核心作用，又充分发挥职工代表大会、学术委员会的职能作用，把政治民主、管理民主、学术民主有机结合起来。
——加强精神文明建设。通过爱国主义教育、集体主义教育、社会主义教育、主人翁和奉献精神教育、现代科学技术教育、法制教育、职业道德教育，以及文化、体育、艺术教育等等，使全院党员、干部、职工树立正确的世界观、人生观、价值观，使我院继续保持中央国家机关精神文明单位的荣誉。
目前。劳科院正处在爬坡发展的关键时期。我们面临着新型科研和管理人才培养、深化科研体制改革、加快劳动保障理论创新、进一步改善科研条件的艰巨任务。在党的十六大精神指引下，在部党组的正确领导下，我们有决心、有信心团结全院同志，以“三个代表”重要思想为指导，克服发展过程中遇到的任何困难和障碍，发扬成绩，纠正错误，朝着既定的目标前进，为劳动保障科研事业的发展不断做出新的贡献。
