由中国就业促进会主办的“2022年度中国就业十件大事及地方就业创新事件”推荐评选活动于日前结束。经地方推荐和专家评议，最终评选出2022年中国就业十件大事及地方就业创新事件。

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，面对复杂严峻的国内外形势和疫情反弹影响，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门和社会各方共同努力，强化实施就业优先政策，千方百计稳定扩大就业，“六稳”“六保”政策效应得到持续释放，全国就业形势稳中向好，为持续改善民生，保持经济社会大局稳定做出了积极贡献。本次评选出的全国就业十件大事及地方就业创新事件是2022年就业工作成果的集中体现和突出亮点。我院主办中国劳动世界的未来国际研讨会入选。

2022年中国就业十件大事

一

新时代就业工作取得瞩目成就，党的二十大对就业工作提出新目标新任务，中央经济工作会议明确明年工作重点

2022年，面对复杂严峻的国际形势和国内疫情持续影响，党中央、国务院和相关部门坚持稳中求进，不断强化就业优先政策落地显效。2022年，全国城镇新增就业1206万人，超额完成全年目标任务，就业形势保持总体稳定，为持续改善民生和保持社会大局稳定做出重要贡献。

党的二十大全面回顾新时代十年伟大成就，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，就业工作得到高度重视，就业被摆在“六稳”“六保”之首，就业优先政策和积极就业政策得到不断强化，城镇就业规模显著扩大，城乡就业格局发生历史性改变，重点群体就业平稳，实现了比较充分的就业，守住了民生底线。党的二十大明确提出就业是最基本的民生，标定了新时代促进高质量充分就业的目标，要求实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业促进机制。并对健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，统筹城乡就业政策体系，健全终身职业技能培训制度，完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度等重点工作提出要求。中央经济工作会议明确要在推动高质量发展中强化就业优先导向，提高经济增长的就业带动力。继续做好“六稳”“六保”工作特别是保就业保民生保市场主体。强调要抓好重点群体就业，落实落细稳就业举措，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。

二

优化落实助企纾困政策，着力稳市场主体保就业

2022年1月，国务院决定延续实施部分到期的减税降费政策，支持企业纾困解难，促进创业创新发展。3月，政府工作报告明确要求落实落细稳市场主体保就业宏观政策，财税、金融等政策都要围绕就业优先实施，完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。4-5月，人社部等相关部门联合出台一系列阶段性、组合式稳岗位保生活政策和社会保险费“降缓返补扩提”政策。5-6月，李克强总理对全国稳就业工作电视电话会议作出重要批示，强调要着力支持稳岗，推进企业在做好疫情防控条件下复工达产，努力拓展就业岗位，促进平台经济健康发展，强化重点群体就业促进和服务。并在考察民政部、人社部时强调要推动经济加快恢复发展，保市场主体，稳住就业基本盘，切实保障民生。人社部等三部门印发文件，部署实施企业吸纳就业社会保险补贴政策“直补快办”行动。10月，人社部部署发力四季度就业再攻坚工作，推动政策落实再加速、服务保障再加密、困难兜底再加力，努力完成全年就业目标任务。

三

全力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴

2022年1月，国务院印发文件部署全面推进乡村振兴重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。人社部等八部门联合开展2022年春风行动，为返乡返岗农民工和重点帮扶对象提供与有用工需求的各类用人单位就业对接服务。3月，人社部等五部门印发文件，进一步部署做好脱贫人口稳岗就业工作，明确重点深化劳务协作、促进就地就近就业、组织开展“雨露计划+”就业促进专项行动，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。11月，五部门又印发进一步支持农民工就业创业文件，支持稳定农民工就业岗位、引导农民工有序外出务工、促进农民工就近就业创业、强化农民工就业服务保障、实施防止返贫就业攻坚行动。通过电视电话会和印发文件，推进东西部协作，指导各地进一步健全协作体制机制。聚焦打造劳务品牌，举办全国劳务品牌发展大会，上线云展厅、举办劳务品牌工作全国赛、高峰研讨会、劳务品牌展示活动，启动“千行百品就业行”劳务品牌大型融媒体云推介等，加快推动劳务品牌高质量发展；人社部等五部门联合印发进一步加强家政劳务品牌建设文件，引导更多农村劳动力特别是农村妇女到家政服务领域就业增收。人社部办公厅印发文件，要求充分发挥人力资源服务机构专业优势，为劳务品牌高质量发展提供人力资源支撑。

四

强化指导服务，全力助推高校毕业生等青年就业创业

2022年2月，发展改革委等八部门印发文件，深入实施创业带动就业示范行动，力促高校毕业生创业就业。同月，人社部部署开展“公共就业服务进校园”活动，推动公共就业服务延伸提质增效，满足毕业生多层次、全方位、精准化服务需求。3月，人社部等十部门启动实施百万就业见习岗位募集计划，进一步推进就业见习工作，帮助高校毕业生等青年提升就业能力。5月，国务院办公厅印发通知，部署进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作，提出多渠道开发就业岗位、强化不断线就业服务、简化优化求职就业手续、加强青年就业帮扶、压紧压实工作责任五方面20项措施。同月，国务院召开电视电话会议，孙春兰副总理、胡春华副总理出席会议并讲话，对做好2022年高校毕业生等青年就业创业工作进行部署安排。6月，人社部部署2022年离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，并开通2022届未就业高校毕业生求职登记小程序入口，搭建方便快捷对接平台，提供不断线就业服务。同月，人社部等三部门联合印发文件推进高校毕业生城乡基层就业岗位发布工作。人社部、财政部印发通知部署推进2022年高校毕业生“三支一扶”计划实施工作。7月，人社部等三部门印发文件推进加快落实一次性扩岗补助政策，从失业保险基金列支。9月，三部门又印发文件将政策受益范围由招用应届毕业生的企业扩宽到招用离校两年未就业高校毕业生、16-24岁登记失业青年的企业。9-12月，人社部先后举办大中城市联合招聘高校毕业生秋季专场活动，中央企业面向西藏、青海、新疆高校毕业生就业专场招聘，全国人力资源市场高校毕业生就业服务周活动。

五

强化困难人员就业帮扶，促进各类群体稳定就业

2022年3月，国务院办公厅印发文件，启动促进残疾人就业三年行动，重点是进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，不断提升残疾人就业服务质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位。4-5月，人社部等七部门开展2022年民营企业招聘月活动，为民营企业等各类用人单位招聘用工，为高校毕业生、退役军人、脱贫劳动力、登记失业人员、农民工、残疾人等各类人员就业提供集中服务。6月，人社部召开就业工作电视电话会议，强调要着力稳定市场主体、稳定高校毕业生就业、稳定农民工特别是脱贫人口就业，统筹做好残疾人、退捕渔民等其他群体就业工作。7月，人社部等三部门组织开展就业援助“暖心活动”，帮扶困难人员实现就业，聚焦长期失业、困难家庭毕业生、残疾人等困难人员，集中送岗位、送服务、送政策、送温暖，帮助一批困难人员实现再就业，较好完成全年任务。

六

推进零工市场建设，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障

2022年1月、9月，人社部等相关部门两次就维护新就业形态劳动者劳动保障权益对头部平台企业联合开展行政指导，督促平台企业加大对用工合作企业保障劳动者权益的监督力度，持续完善平台算法和劳动规则，健全企业保障新就业形态劳动者权益的制度机制。7月，国务院常务会议明确要求强化灵活就业保障和服务，允许灵活就业人员在就业地参加职工基本养老、医疗保险，依法保护灵活就业人员合法权益，加快零工市场建设。同月，人社部等五部门印发文件，明确加强零工市场建设、完善求职招聘服务系列重点工作。10月，人社部启动实施新就业形态就业人员职业伤害保障试点，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。2022年全年，灵活就业和新就业形态的发展，在当年新增就业中占到最大比重。

七

坚持实施创新驱动发展战略，推进“大众创业，万众创新”向纵深发展

2022年2月，人社部等六部门共同举办第五届“中国创翼”创业创新大赛，以创新引领创业、创业带动就业、推进乡村振兴为核心价值，营造全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境。7月，创业引领者专项活动暨第三届马兰花创业培训讲师大赛全国总决赛成功举办，交流创业培训经验，切磋创业培训技术，展示培训师资风采，传播创业培训成果，引领马兰花创业培训项目发展，有力支持推进“双创”和稳就业工作。9月，李克强总理出席2022年全国大众创业万众创新活动周并发表重要讲话，强调创业创新需要稳定的经济环境，及时果断推出稳经济一揽子政策和接续政策，政策工具应用尽用，促进经济回稳向上，坚持“两个毫不动摇”，深化“放管服”改革。11月，人社部等八部门联合印发通知，聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体实施创业推进行动，完善落实扶持政策，优化提供创业服务，支持更多重点群体投身创业活动。

八

不断健全人力资源市场体系，推进实施提升就业服务质量工程

2022年，人社部深入实施提升就业服务质量工程，进一步健全就业服务体系，加快推进公共就业服务均等化专业化智慧化，着力促进企业和劳动者供需对接，更好服务稳就业保就业。印发加强企业招聘用工服务的通知，明确优化信息发布服务、加强用工指导等十条举措，同时强化重点企业用工常态化服务，帮助企业缓解招聘用工困难。印发文件提出促进失业人员就业创业，畅通失业求助渠道、即时精准提供服务等七条举措，优化失业登记全国统一服务平台功能，更好为失业人员提供就业帮扶。启动公共就业服务能力提升示范项目，部署公共就业创业服务示范城市创建活动，通过选树先进典型，努力推动公共就业服务提质增效。成功举办第二届公共就业服务专项业务竞赛全国总决赛，强化公共就业服务机构服务意识和服务本领，强化队伍建设。开展人力资源服务机构稳就业促就业行动，提出七项具体举措，指导各地充分发挥人力资源服务机构匹配供需、专业高效优势，为就业大局稳定和经济社会发展贡献力量。

九

推行劳动者终身职业技能培训制度，加强新时代高技能人才队伍建设

2022年1月，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，宣传介绍《“十四五”职业技能培训规划》。3月，人社部出台文件全面推行职业技能等级认定，普遍建立与国家职业资格制度相衔接、与终身职业技能培训制度相适应，并与使用相结合、与待遇相匹配的新时代技能人才职业技能等级制度。4月，中华全国总工会举办首届大国工匠创新交流大会。人社部召开全国职业能力建设工作电视电话会议，总结交流经验，部署推动工作。5月，人社部印发文件，要求技工院校进一步落实招生政策，扩大招生群体，稳定招生规模。6月，人社部等三部门印发文件，实施制造业技能根基工程，加强制造业技能人才培养。9月，《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》审定颁布，净增158个新职业，首次标识97个数字职业。人社部组织制定、修订并颁布近百个职业标准。同月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发文件，就加强新时代高技能人才队伍建设提出要求，擘画了新时代高技能人才队伍建设新蓝图。10月，党的二十大提出深入实施人才强国战略，加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大国工匠、高技能人才等。11月，2022 年世界技能大赛特别赛落下帷幕，中国代表团在参赛的34个项目中获得21金、3银、4铜和5个优胜奖，蝉联金牌榜和团体总分世界第一，实现新的突破。

十

对就业新形势新问题加强研判分析，对就业理论政策和工作推进进行深入研究探索

2022年4月，中共中央政治局、国务院召开就业形势座谈会，强调要加强就业形势分析研判，密切关注就业领域的苗头性、倾向性问题，并根据形势变化提出新的政策建议；要求人社部门要会同有关部门，加快推进相关政策落地见效，千方百计稳定和扩大就业。7月，召开专家和企业家座谈会，强调要继续推动稳经济政策落地和效果显现，着力稳市场主体稳就业。有关部门、国际组织、社会团体、研究机构等也积极举办就业专题研讨和高峰论坛。第八届金砖国家劳工就业部长会议专题讨论新就业形态劳动者权益保护等议题，人社部、欧盟和国际劳工组织专门举办新就业形态与社会保障的未来国际研讨会，深入探讨新经济新业态对就业带来的机遇和挑战。中国劳动和社会保障科学研究院、中国人事科学研究院等先后召开中国劳动世界的未来国际研讨会、数字生态创造高质量就业研讨会，中国就业促进会联合有关单位先后开展复工复产稳就业纪实研究，数字经济与就业研讨、新就业形态与大学生就业研讨等活动，构建就业创业专家智库，举办学习贯彻二十大精神的聚焦中国就业创业高峰论坛，组织专家加强形势分析和政策理论研究，为推动实现高质量充分就业积极建言献策。

2022年地方就业创新事件

一

出台政策组合拳，精准实施专项行动，全面助力稳就业保就业促就业

二

强化创业带动就业，努力推动实现高质量充分就业

各地不断强化创业带动就业功能，扩大就业规模，努力实现高质量充分就业目标。 天津市加大创业政策支持力度，打造“金融支持、培训引领、载体支撑、服务促进”四位一体创业服务工作体系见实效。 黑龙江省出台促进创业带动就业行动计划，明确五大行动17项重点任务，全方位激发创业活力扩大就业规模。 江苏省出台省就业促进条例，促进更加充分更高质量就业，推动经济发展与扩大就业相协调。 浙江省出台构建高质量就业创业体系工作方案，积极构建高质量就业创业体系，全力打造高质量发展建设共同富裕示范区。 安徽省出台就业促进行动方案和创业安徽行动方案，聚焦4方面提出12项具体举措促进更高质量充分就业，并从6方面完善促进创业带动就业保障制度。 河南省打造四位一体创业扶持体系，发挥创业促就业倍增效应，并通过实施“豫商豫才”回归创业工程打造返乡入乡创业高质量发展先行区。 海南省建立自贸港高质量就业测评体系，把就业效应作为评价经济社会发展成果重要指标；利用自贸港优惠政策打造离岸创新创业基地，建设国际创业孵化器。 青海省大力实施就业创业提质增效工程，开展9项行动提高城乡劳动者就业组织化程度。 广东中山市出台文件制定8方面18项措施大力推广“妈妈岗”就业新模式，帮助更多妇女实现更高质量就业。 重庆万盛经开区打造老街创业就业平台，加快人力资源、电子商务等行业发展。 四川成都市推出“赢在成都”双创品牌，结合区县产业特点和时事话题，组织系列青年双创沙龙，多维度开展就业创业指导； 成华区打造2.0版就业创业训练院，为企业和市民提供个性化多样化“培训菜单”“创业菜单”，实施就业培训扩容提质和创业带动就业行动，培育区域特色技能品牌，满足劳动者多元化就业创业需求。 陕西安康市实施就业工作目标责任制，出台系列措施，为创建“高质量充分就业市”搭建政策框架体系。

三

多措并举，创新模式，助推高校毕业生等青年群体就业创业

各地纷纷出台政策措施，创新模式方法，全力助推高校毕业生等青年群体就业创业。 北京市制定支持高校毕业生就业创业、促进农村劳动力就业参保、帮扶困难人员就业等若干措施，保障重点群体就业。 天津市举办网络招聘会，采用直播带岗、远程面试、职位搜索、简历直投等形式解决高层次和紧缺人才需求。 河北省多渠道多形式多领域归集发布适合高校毕业生就业城乡基层岗位，拓宽其就业空间。 山西省创新实施高校毕业生创业补贴“归集简办”政策，多渠道开发就业岗位，提高就业能力。 辽宁省联合清华大学，采用元宇宙技术，打造云端虚拟招聘平台，举办清华专场网络招聘会。 安徽省出台促进高校毕业生就业创业若干措施，把稳就业和补短板结合起来，创新开发特定就业岗位，确保岗位精准对接供应充足。 山东省创新举办黄河流域知名高校师生“山东城市行”系列活动，搭建人才交流平台，促进毕业生更高质量就业。 湖南省开展促进高校毕业生留湘来湘就业系列公益服务活动，集中帮扶高校毕业生高质量就业创业。 广东省主办粤港澳大湾区大学生就业实习双选会、国企引领专场洽谈会等活动，为青年群体提供见习机会和优质岗位。 海南省建立高校驿站，聚焦青年人才高质量就业创业，以项目方式将就业规划、职业指导、创业扶持送到学生身边。 贵州省推出就业创业政策系列宣传短视频，组建高校毕业生职业指导专家团，加大政策宣讲和职业指导。 云南省出台制定5方面18条措施，千方百计促进高校毕业生等青年就业创业。 西藏自治区盯紧区内区外“两个市场”，多点发力稳住高校毕业生就业“基本盘”。 甘肃省面向2023届毕业生中家庭困难学生提前发放一次性求职创业补贴，助其顺利就业创业。 北京昌平区聚焦高校毕业生，实施精准帮扶攻坚行动，提供“1+3+1”精细化帮扶，做实做细毕业生实名制调查。 内蒙古呼和浩特市实施十万大学生留呼工程，出台“丁香扎根计划”行动方案，开展8项行动，吸引高校毕业生留呼就业。 黑龙江加格达奇区将街道、社区设立为就业见习基地，引导高校毕业生等青年群体，积极投入为民服务基层一线工作。 上海长宁区制定区离校未就业高校毕业生服务攻坚行动15条，全力推动高校毕业生实现更充分更高质量就业。 浙江桐乡市创新推出“学子码”，实现高校毕业生信息精准捕捉、就业服务优享专享、岗位需求一键匹配，构建覆盖高校毕业生全周期就业服务模式。 福建福州市通过拓岗扩客、政策加码、精准服务、保障兜底等有温度有精度政策举措,千方百计促进高校毕业生就业创业。 江西九江市打造“九派创业通”创业担保贷款新模式，鼓励高校毕业生自主创业。 四川宜宾市创新实施“332”高校毕业生就业工作法，出台3个政策突出就业优先，聚焦3个一批拓宽就业渠道，抓好2项活动提升就业能力，助力青年学子实现就业。 贵州清镇市推出“青鸟贷”创业担保贷款新模式，最大程度分担贷款风险，最大范围支持高校毕业生创业。 西藏昌都市印发区外“小组团”就业工作实施意见，整体推进高校毕业生和农牧民区外就业培训工作。 新疆兵团阿拉尔市设立企业引进人才专项补贴，实施青年人才安居工程，助力青年群体就业。

四

强化职业技能培训，全方位推进技能人才队伍建设

各地高度重视技能人才队伍建设，多形式全方位加快提升劳动者职业素质。 上海市完善职业技能提升补贴政策，将与安全生产、公共安全、人身健康、生命财产安全密切相关的技能人员国家职业资格证书纳入职业技能提升补贴范围。 浙江省出台高质量打造“浙派工匠”金名片助力共同富裕示范区建设行动计划等20余个政策文件，推动制度重塑，强化政策供给，全力推进技能人才队伍建设；并在台州市试点建设技能型社会。 安徽省出台若干政策深化产业工人队伍建设改革，发挥技工强省对三次产业高质量协同发展支撑作用，促进劳动者高质量就业。 广西自治区创新“培训+就业”模式，成立粤桂高质量职教就业联盟，打通教育培训与劳务协作链条，并通过开展系列专项行动加强产业工人队伍建设。 重庆市整合优质培训资源，提档升级培训联盟，建立需求收集、按需培训、就业联动、培训监管、能力提升五项机制，促进培训链、就业链、人才链、产业链有机融合。 江苏苏州市创新实施“项目制培训”，为智能制造、生物医药、人工智能等重点产业专业（工种）开展职业培训； 无锡市创新出台新就业形态从业人员职业技能培训试点政策，将未与平台企业建立劳动关系的灵活就业人员纳入职业培训补贴范围，并推动建立新就业形态技能培训制度，支持平台企业技能提升培训，促进职业素质提升。 福建宁德市实施“万名蓝领”培训工程，深化产教融合、校企合作，推进技能人才自主评价，提高技能人才供给能力。 四川达州市紧扣培训质效和资金安全两条主线，探索创新“管办分离”培训新模式，着力提升劳动者就业创业能力。 江苏、安徽、广西、贵州等地颁布落实“新八级工”职业技能等级制度的政策文件，推动技能人才队伍建设有序进行。 内蒙古、辽宁、吉林、江西、河南、湖南等全国约一半省份举办了省级综合性职业技能大赛，以技能提升拓宽就业渠道促进稳定就业，为区域、行业发展提供高素质技能人才保障。

五

创新手段，提升质量，推进人力资源和就业创业服务提质增效

各地利用网络搭建平台，不断创新服务手段，努力提升服务质量，推进人力资源和就业创业服务提质增效。 北京市打出服务组合拳，云端助力一站式精细全程服务，健全完善重点企业用工服务保障机制，提供一企一策用工指导和保障服务。 天津市集聚高校资源打造“联盟+高校”引才新模式，为产业联盟、高校提供多元精准精细化就业引才服务。 河北省运用大数据比对，精准确定符合条件企业，主动发放一次性扩岗补助资金，全程零材料、免跑腿、不见面，实现资金“直达快享”。 山西省通过推进基层就业服务站建设、完善省外劳务服务站点体系、推进零工市场建设、开展系列招聘活动等推进基层就业服务能力提升。 江西省开展“赣就有位来”百县联动直播带岗活动，利用新媒体资源与新招聘模式优化公共就业服务体系。 山东省实施“一十百千万”特色专项行动，抓实抓细全方位就业服务。 湖南省实施职业指导“六个一”活动，发挥职业指导就业导向基础性作用，为劳动者和用人单位提供就业服务。 广东省创新开展“直播带岗地市行”活动，推动公共就业创业服务向前延伸。 海南省开展“就业驿站”建设工程，引进优质人力资源服务机构，联合各方参与运营，提高对接服务专业化精准度。 西藏自治区全面推进就业补贴、稳岗返还、留工补助等各项资金“免申即享”，持续释放失业保险稳就业政策红利，一次不跑和减证便民服务承诺得到全面落实。 陕西省搭建“秦云就业”直播平台，开设“陕西人才公共服务”抖音号，畅通供需双方对接通道。 宁夏自治区整合服务事项推动“免申即享”“免申即办”精准主动服务，并出台创业指导师工作室认定和管理办法为创业者提供指导服务。 内蒙古包头市开发“创业包头云”网络服务平台，推动创业担保贷款服务精准化智慧化再提速再提效，搭建全方位立体式数字化线上创贷服务载体； 乌海市将公共就业服务向街道社区延伸，形成“一刻钟社区就业服务圈”，提供“就近办”“多点可办”全方位服务。 吉林辽源市打出创新服务组合拳，为项目建设和企业用工提供全要素服务保障。 黑龙江牡丹江市提出1个目标、3个支柱、一区一品创建标准，以点带面、网格化推进、服务全覆盖，提升社区就业服务质量。 江苏苏州市突出数字赋能，实施就业服务强基、扩容提质、能力培优、平台智慧四大工程和12项行动计划，实现一网通办、提速快办、智能协办、免申即办和就业决策、失业监测、企业画像等一体推进。 福建南平市搭建信息台、直播台、服务平台线上线下一体运作，构建常态化市场化就业公共服务体系； 宁德市出台服务制造业企业用工8条、应对疫情影响援企稳岗促就业9条等措施，开展人力资源服务提升专项行动。 江西吉安市运用区块链技术打造全市统一精准就业创业服务平台“吉岗即聘”，破解招聘、求职信息不对称难题； 赣州市兴国县打造“招稳引育留”数字化平台，健全就业公共服务体系。 湖南常德市设立全省首家岗位惠民一站式服务大厅，将就业创业服务事项集中整合，打造星级服务品牌。 湖北武汉市打造“乐业同城企业招聘直通车”品牌，实现岗位信息同发、求职信息共享、服务企业用工互补。 广西百色市开展“政策宣讲+直播带岗”，搭建就业服务“云端桥梁”，实现招聘求职“触屏可及”。 四川成都市打造“宜业成都”数字人岗对接平台，构建智能便捷高效公共就业服务体系。 陕西西安市试点“家门口就业”服务新模式，探索“1234”工作法，有效满足各类群体家门口就业需求。 宁夏银川市推行失业保险稳岗返还“免申即享”经办服务模式，实现企业全程免申报、零材料、零跑腿。 湖北、四川等地建立创业担保贷款信息化平台，实现创业担保贷款各环节全流程线上办理，推进创业服务提效增量。

六

推进劳务品牌创新发展，为促进创业带动就业提供强劲支撑

各地结合自身实际情况，打造各具特色的优秀劳务品牌，发挥辐射带动作用，为促进就业创业工作提供强力支撑。 河南省坚持引导挖掘一批、创业带动一批、技能开发一批，培育知名劳务品牌，完善劳务品牌相关职业技能等级认定，推进培训—提升—持证—就业互动发展。 湖北省创建政府主导、人社牵头、部门协同、机构主建、专家指导、群体参与劳务品牌体系，将其转化为促进就业、返乡创业、特色产业、招商引资、城乡发展五张名片。 广西自治区开展“五大行动”着力打造八桂系列劳务品牌，并不断创新品牌融合发展模式，推动省域间品牌深度交流，促进高质充分就业，助力乡村振兴。 贵州省将蜂王行动等劳务品牌建设作为稳岗就业重要内容之一，构建“指挥部办公室+人力资源公司+劳务协作站+劳务经纪人+劳动力”灵活管理体系。 山西吕梁市精心打造吕梁山护工特色劳务品牌，创新“一个核心、两个保障、三个关键、四个支撑”工作思路，蹚出吕梁特色新路子。 吉林吉林市依托地域优势，精心培育打造长白山菌类园艺工劳务品牌，建立劳务品牌基地，搭建农村劳动力创业就业平台。 黑龙江佳木斯市结合地域特色打造一县一品、一县多品，创建地域统一的技能人才大军劳务品牌，增强市场认可度竞争力。 湖北潜江市把每年七夕定为潜江裁缝节； 阳新县依托阳新鞋匠打造中部鞋都， 蕲春县借助蕲春艾灸师品牌启动千城万店工程， 公安县助力公安锅盔师撑起近5万人灵活就业，形成一县一品创建格局。 广东清远市启动首届清远南粤家政技能大赛，以家政服务小切口助力打造粤港澳大湾区核心引擎潜力地、探索跨区域城乡融合发展先行地，促进城乡劳动者就业创业。 重庆大足区深挖非遗文化资源打造大足雕客劳务品牌，形成专业培育、数字赋能、品牌带动、组团输出创新发展模式，走出发展特色品牌促进就业增收新路子。 贵州都匀市精心打造毛尖技工劳务品牌，以重标准、重技术、重成果为目标，强化全链条各环节培育，提升品牌影响力知名度，扩大品牌就业规模和产业容量。 陕西渭南市聚力培育打造“渭字号”特色优质劳务品牌，已成为本地农村劳动力转移就业和促进稳定就业增收主渠道。

七

精准施策、靶向发力，全面巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴有效衔接

各地积极创新工作方法，精准施策、靶向发力，全面巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴有效衔接。 山西省出台省际输出就业、省内转移就业、在乡创业就业三大政策体系13条举措，加强脱贫劳动力稳就业促增收政策扶持，推进农民务工就业稳规模强技能提质量。 内蒙古自治区发挥政策支撑、示范引领、服务保障、地区协同作用，着力打好“政策牌、示范牌、服务牌、协作牌”，促进牧区劳动力转移就业。 吉林省大力实施“吉林巧姐”项目，将传统手工制作与地域特色和民间文化艺术相结合，带领广大妇女学习手工技能，追逐致富梦想。 山东省创新实施城乡公益性岗位扩容提质行动，发挥政府作用，探索统筹城乡就业、促进乡村振兴、推动共同富裕“山东路径”。 广西自治区优化系列稳岗就业政策，实施脱贫人口稳岗就业“1+N”攻坚行动，强化“五个一批”，落细落实就业帮扶政策。 重庆市出台促进脱贫人口稳岗就业13条措施，精准施策、靶向发力，健全脱贫人口就业帮扶机制，稳定务工规模，以就业促增收。 四川省坚持扩增量，促重点群体新增就业；稳存量，保就业规模总体稳定；提质量，稳步提升就业创业能力，高质量推进凉山州易地扶贫搬迁就业增收。 贵州省建立就业工作一体化联动机制，搭建省内外双向劳务协作网络，聚焦三类重点群体提供就业帮扶，健全四大就业工作体系，提升劳务输出组织化程度，确保外出务工规模总体稳定。 云南省启动千名专家下基层助力乡村振兴三年行动计划项目，组织高层次专家到基层一线开展服务活动。 西藏自治区开展古法技艺培训，建立“女企业家+创业基地+创业扶持+增加收入”模式，帮助有创业意愿的妇女提升技能水平，实现农牧区妇女就近就地就业。 福建龙岩市创设“抖音数字技能学习中心”，大力培育数字新农人，开启抖音电商助农新模式。 湖北荆州市开展全域全员劳动力资源实名制信息全系统采集工作，建立人力资源实名制数据库，全方位巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。 广东清远市创新建立“技能+就业”帮扶机制，成立“就业扶贫工作站”，建立岗位对接帮扶、“产业+就业”帮扶机制，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。 四川广元市全覆盖建立劳务专业合作社，精准搭建劳动者与企业用工无缝对接平台，促进农村在家劳动力更加充分更高质量就业。 贵州毕节市开展首届“千村直播”带岗大赛，搭建用工企业和劳动力“云招工、云就业”无缝对接平台。

八

创新推进零工市场建设，多渠道促进灵活就业

各地积极创新推进零工市场建设，支持多渠道灵活就业。 河北省实施12条举措加强零工市场建设，支持多渠道灵活就业，促进大龄和困难等零工人员就业，实现求职招聘有场所、岗位对接有服务、管理规范有秩序、安全运行有保障。 北京顺义区建立“一人一档+动态吸纳+部门协同+专班服务”机制，开展零工人员专项帮扶，保障低收入群体生产生活需求，实现就地就近就业； 平谷区创新零工服务模式，打通线上平台服务、线下求职服务、批量零工推荐三条路径，进一步提升服务效能品质。 浙江宁波市创新打造灵活就业综合保障体系，通过增强共富“获得感”让社会保障更全面，通过扩大共富“惠及面”让就业渠道更广泛，通过提升共富“含金量”让职业发展更顺畅。 福建漳州市筑牢就业“三张网”:基层就业网前伸至街区打造小而精、快而实零工服务驿站;线上对接流量网运用大数据开发企业共享用工平台、零工劳务服务线上系统;联动服务覆盖网全天候、零距离、快反应，盘活区域间企业间人力资源存量、精准保障企业阶段性用工需求。 河南鹤壁市搭平台吸引数字经济头部企业落户，设立零工驿站加强共享用工服务，着力破解就业难、用工缺。 湖北宜昌市聚焦百姓生活琐事、居家就业创业、企业灵活用工需求打造社区零工市场，推动零工信息全收集、就业困难全帮扶、技能培训全覆盖、人社政策全兑现、劳动纠纷全化解、居民办事全网通。 广东深圳市出台系列扶持政策，全面取消灵活就业人员参保户籍门槛，提供36项服务，率先设立平台企业劳动争议调解组织、建立快递行业新就业形态劳动者职业技能等级认定制度，扎实推进新就业形态权益保障、零工市场建设和灵活用工服务； 东莞市构建“就莞用”广场（零工求职服务点）网络,推进基层治理末端“最后一公里”。 广西南宁市创新打造线上线下一体式标准化零工市场，在零工人员和用工主体间架起沟通桥梁，填补广西零工市场公共就业服务空白。 陕西铜川市打造集线上线下于一体的综合性服务市场，着力为用工主体和灵活就业人员提供双向信息服务。 新疆兵团石河子市多渠道开展零工求职招聘对接服务，将零工市场建设向基层平台延伸，发挥线上平台灵活高效优势，拓宽灵活就业渠道，实现用工主体与零工人员精准对接。

来源：中国就业促进会