党的二十大报告指出，要“健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。”当今世界正经历百年未有之大变局，我国经济发展的机遇和挑战发生新变化，全面贯彻新发展理念，提升劳动关系治理体系和治理能力现代化水平，是构建劳动关系高质量发展的实践要求。

贯彻创新发展理念推进制度机制创新

要加强理论创新，按照中国式现代化的本质要求，探索和把握新时代劳动关系发展变化规律，创新和发展中国特色和谐劳动关系理论。要适应高质量发展要求，聚焦依法保障平等就业权等，创新升级劳动法律体系，跟进女职工等重点群体权益保护专项集体合同工作，积极拓展新就业形态劳动者权益保护新路径。

要加强政策梳理，协调统一部门间、地区间政策差异。加强顶层设计与法治实践相结合，全面梳理和规范各部门、各地区出台的劳动关系领域政策文件，更好把法治优势转化为劳动关系治理效能。

贯彻协调发展理念协同各方利益

要统筹协调企业和劳动者双方利益。适应劳动力市场变化，重视女职工、超龄劳动者等重点群体劳动权益保障，动态调整有关政策措施，深入推进集体协商等协调劳动关系机制建设，更好平衡双方利益。进一步加强企业民主管理，针对不同所有制、不同规模企业特点，探索实行协商会、恳谈会等民主协商方式，解决职工利益和诉求。

要创新协调劳动关系三方机制，夯实协调劳动关系三方机制基础，引导协调劳动关系三方机制实体化运行，推动三方机制向工业园区、街道（乡镇）、新业态领域延伸。完善集体协商机制，重点推进行业性集体协商，巩固建制率，提升协商质量，推动基础扎实、条件成熟的行业普遍建立集体协商制度，培育集体协商示范典型，发挥示范带动作用。建立集体协商工作评价体系，客观准确评价集体协商工作效果。

要拓宽社会协同路径，通过建立联席会议制度、政府购买服务、搭建行业平台等形式，推动更多群团组织、行业协会（商会）等参与构建和谐劳动关系。充分发挥劳动关系联动作用，不定期开展劳动关系风险排查。

贯彻绿色发展理念打造和谐劳动关系治理生态

要加强企业社会责任。引导企业建立以人为本的新型劳动用工制度，严格劳动合同管理，改善劳动条件，健全安全生产控制体系，优化人力资源配置，理顺收入分配机制，依法处理劳动争议，积极尝试和推进合作型的劳动关系，强化职工对企业管理的民主参与，真正做到企业与职工共命运。

要加强数字化治理。加强劳动关系治理数字化建设，以数字赋能劳动关系基层治理，运用信息化技术整合劳动关系各项业务流程，并全面对接当地的智慧城市、智慧社区建设，有效提升劳动关系治理水平和效能。

要积极探索媒体参与劳动关系治理新路径。建立健全政府部门与新闻媒体间的信息交互机制，形成“多元一体”治理格局，同时鼓励媒体提升专业性，秉持不“失语”、不“乱语”的基本原则，促进不同利益主体之间关系的协调与动态稳定。

贯彻开放发展理念增强合作共赢本领

要深入探索“一带一路”沿线国家劳动关系协调机制，积极采取有效措施。随着我国与“一带一路”沿线国家合作不断深化，面临的海外劳动纠纷也逐渐复杂化。一方面，有关政府部门和企业应当充分了解目标国的劳动关系协调机制，注重劳动关系合规管理。既要严格遵守投资所在国劳动法律规范和各项劳工标准，也要尊重由当地民族文化传统所形成的管理惯例和公序良俗。同时注重在企业管理中加强中国特色和谐劳动关系的理念和做法。另一方面，借鉴“一带一路”沿线国家劳动关系协调模式的有益经验，如吸取俄罗斯、阿联酋等国将劳动争议分为个体和集体的解决模式的思路，针对我国不同类型的企业，采取不同的协调模式。对于已经有国有参与的国企采取劳动关系双方集体协商的制度，对于民营企业、外资企业采取三方协调制度。

要探索区域性和谐劳动关系高质量发展改革创新做法，全面推广综合配套改革试点实践经验，推进劳动关系领域系统性、整体性、协同性改革，促进广大劳动者实现体面劳动全面发展，推动建立法治完备、治理有效、劳企双赢的更高质量的和谐劳动关系，助力推动区域重大战略和区域协调发展战略。

贯彻共享发展理念扎实推进共同富裕

要积极推进现代化产业体系发展与和谐劳动关系构建互促共进。围绕建设现代化产业体系，加快实施创新驱动发展战略、深入实施人才强国战略、促进实现共同富裕等要求，积极推进产业链供应链构建和谐劳动关系，探索和谐劳动关系促进现代化产业体系建设发展的做法和经验。要创新完善企业工资收入宏观调控机制，创新高技能人才薪酬分配、科技人才薪酬激励等政策措施，健全劳动者工资决定、合理增长和支付保障机制，健全最低工资标准调整机制等，促进实现共同富裕。

要推动部门间、区域间高效协同治理。健全完善人社部门与各有关部门的劳动关系协同治理机制，加强劳动关系与就业、社保以及工商、税务等有关数据互联互通和业务间纵向联动、横向协同，打破信息壁垒，构筑良好的劳动关系治理生态系统。探索健全跨区域劳动争议案件协同处理机制，创新跨地区劳动保障监察案件协查机制，建立区域劳动保障诚信体系协同共享机制，健全跨区域突发事件联合应急处置机制，共同防范化解区域重大劳动关系风险矛盾。

要持续加快信息共建共享。加强各地劳动关系工作基层基础建设协同，发挥各地资源优势互补，健全劳动关系工作交流沟通平台、劳动关系公共服务平台、劳动关系风险监测预警信息共享平台，推进各地劳动关系工作信息化智慧化协同发展。加强劳动关系与就业促进、社会保障、人力资源服务和人才服务、职业培训等领域信息共享。